合肥合力工业园

• 【巢湖市招商】2020年巢湖市政府工作报告

  2020年1月8日在巢湖市第九届人民代表大会第五次会议上市人民政府市长张红军各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、克难奋进的2019年刚刚过去的2019年，面对复杂多变的经济环境和艰巨繁重的改革发展任务，在合肥市委、市政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕加快建设生态绿色的山水名城和创新开放的产业新城宏伟蓝图，以久久为功、滴水穿石的定力和韧劲抓发展、破难题，经济社会保持平稳健康发展。全市地区生产总值433.4亿元、增长8.0%；财政收入38.3亿元、增长11.1%，其中地方财政收入23.2亿元、增长12.3%；规上工业增加值增长8.5%；固定资产投资增长5.8%；社会消费品零售总额130.3亿元、增长13%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9.5%、10.1%。商事制度改革、外贸外资、食品安全、灾后水利建设、农村人居环境整治工作获省政府通报表彰。蝉联全国绿色发展、科技创新、投资潜力三个百强县（市）。一年来，我们主要做了以下工作： （一）全力筑载体、拓平台，园区向集聚型跃进。“双城”建设发力突破。实施“双城带动”战略，与安巢经开区深度融合发展，共签战略合作协议，共建合巢产业新城。产业新城总体规划形成成果，产业规划成功获批，经营性地块、产业港等8个地块控制性详规编制完成；完成房屋征收18.23万平方米，获省政府批准征收土地2073.2亩，供应土地735.2亩；居巢大道、宜业大道等道路和滨河家园二期、郭塘新村安置点项目快速推进；皖维新材料、深圳健网科技、欧康诺芯片等17个项目成功签约，竞乾、科霖智行等3个项目开工建设，珑璟光电等4个项目即将开工。半岛生态科学城4.68平方公里启动区控制性详规和产业规划编制基本完成。中铁佰和佰乐一期建成投运，合肥师范学院滨湖校区、黄麓师范新校区投入使用。黄麓大道竣工通车，中庙至合肥公交线路开通运营。居巢经开区聚力赋能。夏阁园区启动总投资2.56亿元的夏阁河路建设，殷家山路、朝阳山路、平顶山路全线贯通，供水、供电等配套设施相继竣工。亚父园区中科智城完成主体结构，集中供热工程建成运营并发挥效益，雅荷公园、抱书河公园竣工验收。创新“金融生态圈”，推行浮动担保费率，累计为中小微企业融资担保3.23亿元。创新“产业+基金+招商”运营模式，天使基金高效投放，兴泰汽车产业基金成功落地。落实包保推进、全程代理、要素保障机制，有效解决项目落地难、进度慢等问题，宝钢大交通轻量化、云海三期、今辰医药等18个项目成功签约，其中5亿元以上大项目6个；宜安云海二期、丰树巢湖产业园、优泰新材料等9个项目开工建设，晨鑫维克、千带智能、臻卫防护、晶联电子等17个项目建成投产，大项目、好项目集聚态势加速形成。 （二）全力调结构、促升级，产业向中高端迈进。工业经济稳健运行。修订促进产业转型升级、民营经济高质量发展若干政策，新增规上工业企业13家，工业投资增长29.5%。实施“三重一创”，战略性新兴产业产值52.2亿元、增长4.0%，皖维新型膜材料成功申报省级重大工程项目，槐林渔网特色产业集群（基地）入选省县域特色产业集群（基地）。有序推进重点技改项目，技改投资增长23.2%。推进“皖企登云”行动计划，新增上云企业152户。现代服务业亮点纷呈。实现三产增加值228.4亿元、增长6.8%。开展乡村旅游“四级联建”，“国家全域旅游示范区”创建通过省级验收。积极推进姥山岛5A景区创建，与省旅游集团合作组建姥山岛旅游发展公司。尖山湖逸趣园、半岛花溪等5个田园综合体项目加快建设。成功举办中国农民丰收节、环巢湖自行车赛、巢湖渔火节等活动，接待游客约1140万人次。实施农村电商优化升级工程，电商网上零售额近16亿元，槐林镇入选中国“淘宝镇”，电商扶贫入选全国县级扶贫工作典型案例。房地产市场平稳有序，实现商品房销售面积51.1万平方米。金融业稳健发展，人民币存款余额增长12.6%，贷款余额增长20.1%，存贷比84.9%。高效农业发展壮大。农业“两区”划定工作通过省级验收。新建高标准农田2万亩，特色高效农业达27万亩。稻虾（渔）综合种养7.3万亩，高瑞农业获评国家级稻渔综合种养示范区。新增“三品一标”产品27个，“都督翠茗”跻身中国农业品牌目录，“中垾番茄”入选省特色农产品优势区。新增农民专业合作社48家、家庭农场189家，省级农业龙头企业增至10家。 （三）全力破瓶颈、增活力，改革向深层次推进。深化改革释放红利。顺利完成政府机构改革任务，稳步实施街道体制改革，经济社会事务管理能力持续提升。深化“一网一门一次”改革，推进工程项目审批“一窗受理”，“最多跑一次”事项占比99.97%。全面实行“多证合一”，企业开办实现“一日办结”，新增市场主体8440户、增长16%。全面落实减税降费政策，累计为企业减负约6亿元。实施124个村（社区）“三变”改革，经营性资产入股1.47亿元，资金入股4769.5万元。完成165个村（社区）集体资产股份合作制改革，基本构建“确权到人（户），权跟人（户）走”制度体系。加快农村供水管理体制改革，完成2家水厂回购，初步完成20家乡镇水厂清产核资。长江供水工程水资源论证、可研报告形成成果，市级备用水源应急供水工程建成投入使用。创新驱动激发动能。推进国家创新型县（市）建设，新增国家高新技术企业12家，高新技术产业增加值增长27.3%，皖维高新、云海镁业、富煌钢构入围合肥市百强高新技术企业。各项专利授权416件，其中发明专利授权66件，皖维聚乙烯醇纤维制备获中国专利优秀奖。菲利克斯等12家企业在省股权托管交易中心挂牌，工布智造等16家企业入选省科技型中小企业库。落实“1+7”人才政策，全省首个县级人才公寓即将竣工。入选合肥市第九批专业技术拔尖人才4人、庐州产业创新团队2个。开放合作塑造新局。开展“招商引资和项目建设突破年”活动，新签约亿元以上项目52个，其中5亿元以上制造业项目4个，完成招商引资142.95亿元，实际利用外资1.2亿美元。对外贸易保持平稳，完成外贸进出口4.9亿美元，同比增长41.2%，渔网具产业基地成功申报省级外贸转型基地（农轻纺）。积极组织企业参加中国国际进口博览会，成功举办首届长三角（区域）合作经济论坛。与肥东县、含山县开展多领域结对合作。 （四）全力强统筹、提品质，城乡向一体化融进。交通体系日趋完备。商合杭高铁（巢湖段）完成全线铺轨，巢马城际铁路开工建设，合芜、合宁高速改扩建竣工通车。明巢高速、G329、G312前期工作全面启动。巢湖大桥、亚父路三期、东外环等骨干路网工程加快建设，东风西路、公园路建成通车。完成农村道路畅通工程828.8公里、改造危桥33座，获评省“四好农村路”示范县（市）。优化公交运行线路，新建成159个城乡公交候车亭，群众出行更加便捷。城市品质有效提升。规划建设48平方公里旗山新区，打造引领区域一体化发展的创智文旅新城。启动国土空间总体规划（2020-2035年）编制。新建、续建城市大建设项目109个，完成投资35亿元。有巢氏公园、亚父祠布展工程开工建设，历史文化主题公园、义巢园建成开放。新增城市绿化70.5万平方米。推进粮食二库、老年大学西侧等43个地块房屋征收，完成征迁89.6万平方米。建成棚改项目353套并交付使用。重拳清违治乱，依法拆除各类违建1564例8.3万平方米。提高精细化管理水平，集中解决占道经营、违章停车等城市顽疾，巩固全国文明城市创建成果。乡村建设谱写新篇。槐林镇、黄麓镇入围全省经济实力百强镇，栏杆集镇入围全省美丽宜居百强镇。完成14个省级美丽乡村中心村建设，改造农村危房227户、厕所2万户。成功举办全国农村生活污水治理现场会，治理工作经验在全国推广。农村环境整治蝉联合肥七连冠，“8个1”农村生活垃圾分类获全国“2019民生示范工程”。柘皋北闸老街、烔炀老街、黄麓张疃村入选第五批中国传统村落名录。夏阁镇晋级“省森林城镇”，散兵高林社区等9个村（社区）获评“省森林村庄”。烔炀中李村、庙岗莲花社区评为全省首批美丽乡村示范村，柘皋汪桥村入选中国美丽乡村百佳范例。土地资源节约集约利用。合理做好土地征收和供应，征收集体土地36宗4973.39亩，完成17个地块1000亩土地收储。供地77宗3934.39亩，其中经营性土地16宗827.7亩。有序推进土地开发利用，获批各类建设用地8744亩，新增耕地占补平衡4105亩、增减挂钩4495亩，消化批而未供土地1376.9亩。保持“打非治违”高压态势，立案查处非法占地案件25件。 （五）全力抓治理、补短板，环境向生态型递进。生态建设持续推进。省级生态文明建设示范市创建申报评估验收。环巢湖生态保护与修复工程 三、 四、五期项目完成投资5.17亿元，入湖小流域治理、省级绿化长廊示范段等项目竣工验收。巢湖半岛国家湿地公园成功纳入长江湿地保护网络。完成城北污水处理厂提标改造，建成苏湾、栏杆、庙岗污水处理厂，完成槐林等7个乡镇污水配套管网建设141公里。生态环境持续改善。压实河（湖）长制责任，推行河湖环境综合整治月考核，10条合肥市级以上考核断面全部达标。完成市域饮用水源地评估，集中式水源地水质全部达标。启动13个乡镇（街道）大气监测站建设，开展餐饮油烟、秸秆禁烧、工地扬尘等专项整治，PM2.5、PM10浓度均值下降，空气质量优良天数比率82.0%。退渔减船1740艘，完成率100%。持续深化农业面源污染防治，排查整治112个农村生活污水设施。生态治理持续发力。完成生态环境部“清废行动”问题排查，顺利通过“二污普”国家质量核查。完善生态文明考核评价制度，查处环境违法案件52件。认真抓好长江经济带生态环境检查、中央和省环保督察、“绿盾2019”专项行动等反馈问题整改落实。 （六）全力优供给、促和谐，民生向普惠化增进。社会保障坚实有力。高标准完成28项民生工程，累计支出16.87亿元。紧盯“两不愁三保障一安全”，聚力脱贫攻坚“四季攻势”，推动“十大工程”精准落实，投入资金2.66亿元，实施扶贫项目542个，高质量完成年度脱贫目标任务。支持阜阳颍东区帮扶资金1395万元，助建产业、就业等扶贫项目12个。有效应对40年来最严重的伏秋连旱，城乡居民饮水安全得到有力保障。抓好重点人群就业创业扶持，城镇新增就业1.32万人，登记失业率2.9%。完善多层次社保体系，发放城乡低保金1.25亿元，城乡居民基本养老保险、基本医疗保险覆盖率100%。建成居家养老服务站67家，首家社区嵌入式养老综合体投入运营。开展政府购买公租房运营管理服务国家级试点，完成2717套政府投资建设公租房分配。殡葬改革持续深化，市级公益性公墓一期单体竣工，殡仪馆完成主体工程。社会事业优质均衡。新建成公办幼儿园6所、智慧学校18所。农村公办中小学、幼儿园校车增至207辆，实现13个乡镇（街道）全覆盖。巢湖一中教学楼、板桥初中综合楼即将完工。拓展办学模式，成功申报合肥市家校共育实验区，安师大附属巢湖实验中学挂牌招生。高考成绩获历史性突破，本科达线率67.32%，一本达线率39.81%，9名学子被清华、北大录取。合肥八院门急诊综合楼开工建设，柘皋医院和5个乡镇卫生院改扩建工程即将完工。家庭医生签约服务惠及25.96万人，计划生育工作获合肥市通报表彰。丽水湾、工人文化宫等5个城市阅读空间建成开放，图书馆主体工程完工，博物馆即将布展。张治中故居、姥山岛文峰塔获批第八批全国重点文物保护单位。社会治理扎实有效。落实首问（接）责任制和挂账销号制，信访初访化解率95%以上，连续三年获评省信访工作优秀县（市）。积极稳妥推进郝格美、华泰龙腾等历史遗留问题依法解决。推进全国农村社区治理实验区建设，烔炀中李村入选全国乡村治理示范村，亚父书桥社区获评省综合减灾示范社区。食药安全不断巩固，连续五年获合肥市食药安全考核A级等次。开展隐患集中排查治理专项行动，安全生产形势平稳向好。深入推进扫黑除恶专项斗争，社会大局保持稳定，群众安全感、满意度持续提升。 （七）全力抓落实、树形象，作风向高效能改进。恪尽高效施政之责。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，通过大调研帮助企业、群众解决实际问题43个。每周召开市长办公会，部署落实产业项目、土地财税、民生工程等重点工作。开展重大决策和重点工作督查督办86次，推动目标任务落地见效。高度重视社情民意，市长信箱办结办复率100%。健全社会治理指挥调度中心运行机制，受理群众诉求10.3万件，群众满意率98.8%。贯彻落实“基层减负年”工作要求，政府会议、文件同比下降37.1%、38.8%。严守依法行政之要。推进法治政府建设，修订政府工作规则，固化“三重一大”决策机制，政府常务会议学法制度化、常态化。完成政府权责清单、公共服务清单和行政权力中介服务清单动态调整。积极预防化解行政争议，办理行政复议35件、应诉应议案件50件，行政负责人出庭应诉制度全面落实。行政规范性文件做到“应审查尽审查”，政务信息实现“应公开尽公开”。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办复人大代表议案建议185件、政协委员提案270件。完成第四次全国经济普查工作。大兴廉洁从政之风。落实政府党组全面从严治党主体责任，深入开展“严强转”专项行动、“三个以案”警示教育，省委巡视反馈政府系统问题按要求整改落实。出台政府投资项目审计监督办法，完成416个建设工程价款结算审计，节约资金0.88亿元。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，从严整治形式主义、官僚主义突出问题，“三公”经费同比下降10.2%。深入推进“作风建设整治年”活动，精简规范职责事项，营造干事创业的政治生态。各位代表！在巢湖经济社会发展的征程中，我们秉持“一家亲”理念，强化“一盘棋”意识，与安巢经开区开启互惠合作、交融共进新模式，主动承接安巢经开区社会事务，助力安巢经开区高质量发展实现新的飞跃。华侨城温泉小镇、乐美达玻尿酸等24个项目开工建设，悍马（中国）汽车、贝禹科技、中显机器人等13个项目竣工投产。三瓜公社电商特色小镇跻身中国最美特色小镇50强，获评全省首批乡村旅游创客示范基地。在全省省级以上开发区综合考核排名上升51位、位列第21位，获省政府通报表彰。在两地资源互享、优势互补的协同合作下，厚积薄发的安巢经开区展现出巨大的发展潜力和光明的发展前景，朝着争创国家级高新技术产业开发区目标阔步前行。各位代表！历尽天华成此景，人间万事出艰辛。回首一年历程，我们遇到的困难前所未有，经受的考验前所未有，但我们信心没有动摇、决心没有改变，在压力挑战中前行，在攻坚克难中奋进，成绩来之不易。这是合肥市委市政府深切关怀、深情关爱的结果，是市委统揽全局、科学指引的结果，是市人大、市政协全力支持、有效监督的结果，是驻巢单位鼎力相助、携手共建的结果，是全市人民和衷共济、同心拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向驻巢单位及人民解放军指战员、武警官兵，向各民主党派、工商联、人民团体，向关心支持巢湖改革发展的社会各界人士，表示最衷心的感谢，并致以最崇高的敬意！前进的道路不会一帆风顺。我们清醒地认识到，当前巢湖正处于爬坡过坎、闯关夺隘的关键时期，总体发展水平与高质量发展要求还有差距：经济总量不大、产业结构不优、项目储备不足等仍是现阶段巢湖最大的市情，对标“争五进百”，远比全国先发地、近比合肥“老三县”，人均地区生产总值、规上工业企业数、“两新”产业占比均是短板、弱项，引领经济发展的内生动力有待加快激发；空间限制、土地瓶颈、环境约束和资金压力持续加大，实现高质量发展面临诸多挑战；城乡基础设施配套亟待完善、精细管理还需加强，提高城市化水平、加快乡村振兴仍需负重致远；“放管服”改革、“四最”营商环境与企业、群众期盼还有差距，公共服务均等化优质化问题还未彻底解决；责任虚化、作风漂浮、推诿扯皮问题仍然存在，消极腐败现象时有发生；少数部门工作人员存在“小富即安”“小进即满”心理，思想解放程度、执行落实强度、担当奉献力度与巢湖发展的迫切要求还有差距，等等。问题再多，总有解决的办法；矛盾再大，总有突破的路径。对这些问题，我们不回避、不懈怠，在实干中寻找良策、在攻坚中破解难题。 二、逐梦前行的2020年 2020年是“十三五”规划收官之年，是全面建成小康社会决胜之年，做好政府工作意义重大、影响深远。观宏观大势，当前我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，长期向好的发展态势不可阻挡；省委、省政府推动县域经济发展力度持续加大，合肥市加快推进综合性国家科学中心、滨湖科学城建设，将为我市高质量发展创造更好条件；长三角一体化发展、中部崛起、长江经济带建设、G60科创走廊等多重战略机遇交汇叠加，将为我市高质量发展提供广阔空间。察自身优势，巢湖位于合肥都市圈、南京都市圈双节点区域，是合肥东向融入长三角的先行区，战略地位日益凸显；商合杭高铁、巢马城际铁路有序推进，合芜、合宁高速改扩建竣工通车，大交通格局加速形成；合巢产业新城和半岛生态科学城“双城带动”战略启动实施，平台优势持续扩大；全国文明城市、国家园林城市等“国字招牌”获得和建设，城市影响力较快提升；全市上下加快发展的思路清晰科学，跨越赶超的信心更加坚定，奋起直追的决心日益增强。当前的巢湖，可谓天时、地利、人和，只要我们把握好宏观大势、利用好叠加机遇、发挥好独特优势，就一定能够开创新时代巢湖高质量发展新局面。 2020年政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实中央、省、合肥市和市委各项决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，聚焦“安徽争五强、全国进百强”奋斗目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，以“双城带动”为引领，以高质量发展为导向，扎实做好“六稳”工作，致力推动产业转型、城乡融合、环境优化、民生改善，加快建设生态绿色的山水名城和创新开放的产业新城，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。 综合各方面因素，建议2020年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%左右；规模以上工业增加值增长6.5%；全社会固定资产投资增长8.0%；财政收入增长5.0%；社会消费品零售总额增长9.0%；城镇、农村常住居民人均可支配收入均实现增长8.5%；单位生产总值能耗和污染排放量完成上级下达目标任务。 围绕上述思路和目标，2020年重点抓好七个方面工作： （一）以“安徽争五强、全国进百强”为奋进航向，在综合实力上实现更大进步。聚焦发展第一要务、招商第一要事，坚持外引与内育并进、规模与质量并重、速度与效益并举，努力实现经济稳步增长，为“争五进百”厚植坚实基础。 实施大招商、集聚大项目。完善产业政策和招商目录，瞄准长三角、珠三角等先发地区，梳理上市公司和行业前十强及瞪羚企业、独角兽企业的投资意向，开展精准化、专业化招商推介活动。综合运用产业链招商、以商招商、委托招商、基金招商，提高招商引资签约率、落地率。依托皖维、云海、宝钢等龙头企业，强链补链延链，力争新引进亿元以上供地类工业项目15个、超5亿元工业项目2个、5000万元以上现代服务业项目5个，利用外资1.25亿美元。落实招商项目预审制度，严格亩均税收、投资强度、能耗、环保、安全等约束指标。制定招商引资工作导则，优化市级负责同志包保重点项目机制，力争完成招商引资150亿元以上。 加快大投入、推动大发展。健全项目签约、开工、竣工、投产协调服务机制，落实工业项目预约审批、跟踪服务和全程代办制度，推动宝钢大交通轻量化、医统智慧医药物流园、竹田汽配、云海三期、今辰医药、凰艮服饰等亿元以上项目开工建设，加快宜安云海二期、丰树巢湖产业园、优泰新材料、雅戈尔色纺、尖山湖逸趣园等项目进度。跟踪推进皖维高新、贝尔教育等项目，实现重大项目库动态储备100亿元以上。紧跟国家、省、合肥市产业政策和投资导向，高质量谋划申报项目，争取更多项目投资和政策性支持。严格落实“四督四保”和“五项机制”，推进93个省亿元以上重点项目，计划完成投资119.29亿元。 优化大环境、构筑大支撑。贯彻落实国务院《优化营商环境条例》，严格执行各级各类降本减负政策，全面落实支持民营经济发展“巢湖10条”。深化政银企联动，强化金融机构考核引导，助力企业对接多层次资本市场，发挥天使基金、兴泰汽车产业基金杠杆作用，力促更多信贷资金投向实体经济。畅通服务企业渠道，深化“一网一门一次”改革，工业建设项目审批时限压缩至40个工作日。落实“证照分离”措施，实现“双随机一公开”监管全覆盖。持续推进“四送一服”双千工程，深入走访企业摸准需求，现场征求意见、解决问题。创优“四最”营商环境，践行亲清政商关系，规范涉企行政行为，让企业放心投资、安心发展。 （二）以“加快建设创新开放的产业新城”为战略导向，在产业强市上迈出更快步伐。全力筑强合巢产业新城、半岛生态科学城、居巢经开区三大平台，强化先进制造业主导作用、现代服务业支撑作用，以更大力度抢占产业发展制高点，为经济发展提供有力支撑。 加快产业平台拓展集聚。推进“双城带动”战略，支持合巢产业新城创业大道、宜业大道等骨干路网和供水工程、污水处理厂等配套设施建设，加快推进郭塘新村、滨河家园二期安置点建设，全力做好房屋征收、土地要素保障。围绕新材料、高端装备制造、新能源汽车主导产业，联合招引龙头企业落户。高标准实施半岛生态科学城启动区规划，主动策应、加速融入合肥滨湖科学城建设，依托黄麓大学城建设和片区开发，完善教育、医疗、商业等公共服务配套，推进城市化进程。坚持强化支撑、完善配套，提速发展烔炀产业集聚区，打造高端制造业承载平台。引导中庙街道发挥旅游资源优势，打造宜居宜游养生度假区。推进半岛生态科学城公安学院配套道路、治中路等4条道路建设，启动黄师路、竺城路、经八路和半岛供电工程。理顺居巢经开区体制，形成“一区多园”特色发展格局。完成园区各类专项规划修编，优化园区产业布局，打造亚父园区产城融合主阵地、夏阁园区大交通轻量化产业基地。提升园区基础配套能级，加快推进夏阁园区夏阁河路、标准化厂房一期、排水明渠、35KV变电线，亚父园区港口大道延伸、旗山220KV变电线、雨污水管网等工程。 推动制造业提质增效。坚持工业立市、工业兴市、工业富市、工业强市理念，深入实施“三重一创”，促进存量提质与增量选优并举，力争战略性新兴产业产值增长7.0%。大力培育新材料“百亿产业集群”，高效推进皖维高新PVA膜、PET聚酯切片等项目，促进高新材料产业集群提升。充分发挥镁资源优势，依托宝钢金属、云海镁业，促进镁材料产业链式集聚，加快形成10万吨镁合金产能，产量占全球镁合金20%以上，争创省级镁基新材料战新产业基地。实施“小升规”“专精特新”培育工程，推动槐林渔网、中垾锚链等传统产业转型提升，实现技改投资增长6%以上。推进中科智城建成运营，支持科幂、慧软等科技型中小企业发展。 促进服务业转型升级。实施服务业企业培育计划，实现服务业增加值增长8.0%以上。稳步推进巢湖姥山岛5A景区创建，加快景区渡运公司、焦岛公司改制，推进景区焦姥广场等配套设施建设，提升服务运营水平。创建国家全域旅游示范区，加快紫微洞、银屏山景区提档升级，积极开发个性化旅游产品，逐渐丰富和满足游客“吃住行、游购娱”需求，力争全年接待游客1300万人次。实施农村电商优化升级工程，拓宽特色农产品、文化创意产品销售渠道。加快培育消费新业态、新模式，鼓励引导育幼、康养、文化教育、智慧物流等新兴消费。积极发展夜间经济，提升改造特色商业街区，培育居民夜间消费节点。积极引进龙头型、优质税源型企业，大力培育总部经济、楼宇经济、共享经济。 （三）以“改革创新是发展的第一动力”为引擎靶向，在激发动能上达到更高水平。坚持改革创新引领，将改革作为最大红利，将创新作为第一动力，在改革创新中打破瓶颈制约，在开放合作中蓄积发展动能。 以改革创新激发发展动力。加快创建国家级创新型县（市），新增国家级高新技术企业8家，力争高新技术产业增加值增长10%。深化产学研合作，力争实现科技成果转化项目10个以上。加强知识产权保护，新增发明专利授权55件以上。推进国资国企改革，加大城镇投、金丝柳公司转型力度，支持围绕城市发展和园区建设开发项目，增强自主经营能力。深化财税体制改革，加强企业税源动态监控，完善协税护税激励机制，积极培育税源。全面实施预算绩效管理，健全预算执行、国库集中支付、政府采购动态监控机制。强化工程项目管理，落实项目前期工作，规范公共资源交易行为，加强标后履约管理。严格项目工程设计和变更管理，全流程管控政府投资项目。 以扩大开放提升发展张力。服务保障商合杭高铁、巢马城际铁路、明巢高速、G329、G312等重大基础设施项目建设，畅通对外开放大通道。开通巢湖至含山公交线路，推进巢城公交与合肥公交连接。主动融入长三角一体化发展和长江经济带建设，深度参与合肥都市圈发展协作、产业合作，与合肥经开区、高新区等地合作发展“飞地经济”，有效承接产业外溢。积极应对国际贸易形势变化，加快外贸转型升级，确保外贸同比增长不低于全国平均增幅。发挥巢湖学院、合肥职业技术学院等高校资源优势，推动校企合作培养应用型人才。加大招才引智力度，全面落实“人才22条”等政策，提升人才公寓、就医入学等配套服务，着力引进高层次人才和产业创新团队。 以要素配置挖掘发展潜力。加强“三调”数据成果应用，千方百计争取新增建设用地指标。加大工矿废弃地复垦力度，有序推进土地增减挂工作，全年实施土地整治项目6000亩以上，新增增减挂钩及工矿废弃地指标3000亩以上、耕地占补平衡指标3000亩以上，以保障重大基础设施、重点产业项目用地供给。贯彻落实房地产市场调控政策，精准把握经营性土地供应节奏，推动房地产市场平稳健康发展。积极处置批而未供土地，依法盘活闲置用地约600亩。 （四）以“绿水青山就是金山银山”为价值趋向，在绿色发展上彰显更强决心。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，着力打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战，不断提升生态文明建设水平，努力守住巢湖引以为傲的绿水青山。 加快“建”的速度。完成环巢湖生态保护与修复 三、四期项目，启动五期项目。推进巢湖半岛国家湿地和柘皋河、槐林省级湿地建设。启动岗岭污水处理厂三期扩建，基本完成老旧小区阳台污水改造。推进全域废弃矿山生态修复及周边综合治理工程，治理面积0.43平方公里、恢复植被面积0.41平方公里。巩固落实林长制，力争造林绿化8000亩、退化林修复5000亩。完成节水型社会达标建设任务。 加深“治”的程度。着力深化河（湖）长制、健全排长制，继续开展地表水断面生态补偿，保持国控、省控断面水质稳定达标。加快推进夏阁河清洁小流域治理、银屏钓秀河治理等项目。开展“蓝天”专项整治行动，提升空气优良天数比例。严惩固废非法转移、倾倒、处置行为，严格危废物规范化管理。扎实推动长江经济带生态环境检查、中央和省环保督察、“绿盾2019”专项行动等反馈问题整改。 加大“管”的力度。落实巢湖流域水环境一级保护区、风景名胜区等规划，推进生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界控制线划定与保护。加强国控、省控工业企业主要污染物排放监管，实现建设项目环评和“三同时”执行率100%。加强能源、材料等重点行业监管，严厉打击非法排污、过度耗能、超标排放等行为。强化领导干部自然资源资产离任审计。推进环保信息公开，畅通多元化监督渠道。 （五）以“一个尊重、五个统筹”为实践方向，在城市建设上谋求更多突破。遵循城市发展规律，增强规划前瞻性、设施功能性、管理科学性，提升城市形象、集聚发展人气，高水平打造宜居宜业现代化城市，让全国文明城市品牌更加熠熠生辉。 优化空间布局。结合《国土空间总体规划(2020-2035年)》编制，科学划定“三线”，优化城乡发展空间。高标准规划建设旗山新区和半岛生态科学城，促进城市空间扩容，打造合肥东向协同发展示范区。围绕园区平台和重点基础设施建设等，加大房屋征迁力度，推进黄麓片区、夏阁园区以及明巢高速、G329、城区黑臭水体治理等重大项目征迁，力争完成87.45万平方米房屋征收，收储土地2900亩，为发展腾出空间。开展“两治三改”行动，加强违法建设、违法用地源头防控。 提升功能品质。完善“三横三纵两环”路网，推进巢湖大桥、亚父路、东外环如期建成通车，让城市交通外联内畅。启动旗山水郡、书香苑二期等14个、130.1万平方米安置房项目，续建旗山枫景三期、映月湾、栖凤山庄等27个项目，加快32个整村推进安置点建设，让被征收户早日住进新居。实施城区雨污混接整治、水环境综合治理、双桥河沿线村庄截污、贾塘圩初期雨水调蓄工程，全面消除城市建成区黑臭水体。有序推进环湖大堤周边区域、城区小街小巷整治和积涝点治理。加快有巢氏公园、亚父祠布展工程进度。实施城乡公交一体化综合项目。有序推进城乡供水一体化建设，力促长江供水工程取得更快进展。 强化精细管理。完善创城常态机制，开展出店占道经营、车辆乱停乱放等专项整治行动，广泛开展典型评树和新时代文明实践志愿服务活动，力争全国文明城市复评取得优异成绩。积极推进智慧城市建设，试点建设智慧小区，让城市管理更智能、更高效。推进“红色物业”、准物业扩面提质，提升物业服务水平。探索实施城区垃圾分类收集，提升生活垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾无害化处置水平。 （六）以“坚持农业农村优先发展”为工作指向，在乡村振兴上开创更新局面。按照乡村振兴“20字”总要求，以产业强农为支撑、以环境改善为路径、以改革创新为动力，扭住关键重点，集中攻坚突破，奋力谱写乡村振兴巢湖篇章。 发展生态高效农业。鼓励培育“一镇一业”“一村一品”，做大做强茶叶、番茄、中药材、稻虾等特色种养业。加强农产品品牌建设，试行食用农产品合格证制度。实施农产品加工业提升工程，力争培育标准化生产示范基地2个、新型经营主体30家、农业产业化企业5家。落实“菜篮子”市长负责制，加强生猪等畜禽稳产保供。完成1.72万亩高标准农田、5.65万亩农田水利“最后一公里”建设任务。 打造美丽宜居乡村。科学编制村庄建设规划，完成省级美丽乡村中心村建设任务。推进农村人居环境“三大革命”，巩固农村生活垃圾治理成果，保障中心村污水处理设施正常运维，尊重实际、因地制宜完成农村改厕任务。完成省级森林村庄建设任务。实施农村扶贫道路35.27公里、养护工程50公里、安保工程46公里。完成巢湖环湖防洪治理工程，启动“三达标一美丽”水利项目建设。深化农村精神文明建设，力争50%以上村镇达到县级以上文明村镇标准。继续推进农村社区治理实验区建设。 拓宽强村富民渠道。深化农村“三变”改革，力争改革村比例75%、年经营性收入50万以上富裕村达9%。推进“三权分置”和农村集体产权制度改革，鼓励发展土地入股、土地托管等多种形式的适度规模经营。开展农村“房地一体”宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作。规范农村“三资”管理，培育新型职业农民，增加村集体经济收入和农民财产性收入。引导山门李、三户梅、南湖方等特色村落发展休闲农业、民宿经济。 （七）以“满足人民美好生活需要”为目标取向，在民生幸福上拿出更实举措。坚持把补齐民生短板作为全面建成小康社会的必然之举，从群众最关心、最紧迫的问题着手，一事接着一事办，一年接着一年干，努力让民生保障更有温度、百姓幸福更有质感。 织牢社会保障网。推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，扎实开展脱贫攻坚“十大工程”，巩固提升出列村、脱贫户脱贫成果，确保全市人民同步小康。开展脱贫人口普查，加强边缘户关注监测，防止新增贫困人口。落实稳就业各项政策，加大就业创业服务，新增城镇就业6000人。推进全民参保计划，加大社保基金征缴力度，实现社会保险参保人数稳中有升。稳步提高优抚对象、城乡低保、农村五保、医疗救助保障水平。构建多层次养老服务体系，规范化运营管理居家养老服务站，推进农村敬老院改造提升全覆盖。有序开展政府购买村（社区）社会救助服务工作。 扩大公共服务面。实施学前教育第三期行动计划，规划建设4所公办幼儿园。创建国家义务教育优质均衡发展县。实施高中阶段教育普及攻坚计划，办强品牌高中，再创高考辉煌。持续提升职业教育产教融合、校企合作水平。落实第二期特殊教育提升计划，实现残疾少儿义务教育入学率95%以上。加快推进公安职业学院、黄麓师范改扩建二期、柘皋小学二期等项目建设。建立师德考核负面清单，清理整治违规校外培训机构。打造“健康巢湖”，稳步推进医共体建设，加强基层基本医疗服务。优化家庭医生签约服务，做好重大疾病防控。启动骨科医院综合楼项目建设。推进医保付费一站式结算。认真做好第七次全国人口普查。实施文化惠民工程，推进博物馆、图书馆新馆建成开放。加强文物保护利用与非遗传承。广泛开展全民健身运动，扩大环巢湖自行车赛等品牌赛事影响力，推进省体育强县示范县创建。 共建社会和谐体。深化拓展新时代文明实践中心建设全国试点工作。健全矛盾纠纷多元化解机制，及时解决群众合理诉求，依法规范信访行为，努力保持信访工作先进位次。巩固落实安全生产责任制，强化消防、危化品、道路交通等重点领域风险隐患防控，有效防范一般事故，坚决遏制较大以上事故。健全应急管理机制，妥善应对突发事件和自然灾害。提升食品安全监管水平，落实合肥市创建国家食品安全示范城市任务。启动省质量强县创建。强化退役军人服务管理，做好双拥优抚安置工作，争创新一轮省级双拥模范城。深入开展扫黑除恶专项斗争，梯次推进“天网工程”建设，强化社会治安多维管控，持续提升群众安全感满意度。支持工会、共青团、妇联、红十字会等广泛参与社会治理和公共服务，扎实做好国防动员、民族宗教、外事侨务、地方志、档案、保密、气象等工作。 三、加强政府自身建设 越是急难险重，越要自身过硬。我们将不忘初心、牢记使命，继续奋斗，切实加强政府自身建设，着力提升政府治理体系和治理能力现代化水平，努力打造人民满意政府。 比站位拼格局，打造忠诚型政府。坚定不移把政治建设摆在首位，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习党的路线方针政策、党章党规和国家法律法规，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保方向不偏移。坚决贯彻落实上级和市委的各项决策部署，不折不扣将市委主张转化为具体工作，做到市委有号召、政府有行动，市委有要求、政府有落实。坚持重大事项向市人大及其常委会报告、向市政协通报，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，提高人大代表议案建议和政协委员提案办理满意率。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，增强专业素养、永葆斗争精神，提升适应新时代发展要求的能力和水平。 比公信拼责任，打造法治型政府。推进法治政府建设，牢记有权必有责、用权受监督，切实提升遵法守法意识和学法用法能力，把各项行政行为纳入法治轨道。健全行政决策机制，做到科学决策、民主决策、依法决策，提高决策质量和效率。落实政府法律顾问制度，加强行政机关负责人出庭应诉及化解行政争议工作。推进“谁执法谁普法”，完成“七五”普法验收。有效防范、积极化解政府债务风险。严格落实意识形态工作责任制。推行政务公开标准化、规范化建设，广泛接受社会监督，让权力在阳光下运行。 比服务拼成效，打造实干型政府。坚持尽力而为、量力而行、突出保基本、兜底线，全力以赴把群众关切的民生项目办实办好。将“最多跑一次”理念贯穿政府运行各环节，推进政务服务流程数字化改造，打造便捷高效的政务服务体系。深化“放管服”改革，压减审批环节、缩短审批时限、提高审批效率，促进营商环境再优化再提升。凝心聚力完成“十三五”规划各项目标任务。深度分析市情特征，认真谋划发展路径，科学编制“十四五”规划。巩固政府机构改革成果，稳妥推进事业单位和乡镇政府机构改革，构建现代化政府治理体系。 比落实拼担当，打造效能型政府。大兴学习和调查研究之风，践行“一线工作法”，俯下身子干实事、沉到一线抓落实，使政府工作更接地气、更顺民意。强化时间观念和效率意识，大力弘扬“马上就办”作风，增强狠抓落实本领，紧扣工作目标，紧盯矛盾挑战，紧抓问题短板，把任务分解到月、落实到周、量化到人，以钉钉子精神一件一件抓落实，一件一件抓出实效。认真落实基层减负各项措施，切实规范督查评比、整治文山会海、减少材料报表。优化目标考核体系，坚决打破“平均主义”，突出“干与不干不一样、干多干少不一样”鲜明导向，激励踏实干事、担当作为。 比作风拼形象，打造廉洁型政府。全面抓好政府系统党的建设，以上率下层层压实“两个责任”，继续做好巡视反馈问题整改工作。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，密切关注、及时整治“四风”问题，坚决查纠不作为、“浅落实”等懒政怠政行为。树牢政府过“紧日子”思想，强化预算刚性约束，严控“三公”经费支出，坚守“三保”底线，把有限的财力用在推动发展和改善民生上。强化工程建设、项目审批、公共资源交易、扶贫惠农等重点领域审计监督和全程管控，严查违规行为，严防权力腐败，促进干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表！积力之所举，则无不胜；众智之所为，则无不成。过去的发展积淀、未来的清晰目标，赋予我们知难而进的发展信念和迎难而上的前行力量。让我们在合肥市委、市政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，以只争朝夕的精神状态和一往无前的奋斗姿态，锐意进取、逐梦前行，为决胜全面建成小康社会、奋力实现“安徽争五强、全国进百强”目标、加快建设生态绿色的山水名城和创新开放的产业新城而努力奋斗!

  2025-07-09

• 【巢湖市招商】2019年柘皋镇政府工作报告

  2018年12月21日在柘皋镇第十一届人民代表大会第五次会议上刘磊各位代表：现在，我代表柘皋镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾即将过去的2018年，我们在巢湖市委市政府和柘皋镇党委的坚强领导下，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入分析形势，突出重点领域，紧扣发展要务，紧紧围绕“千年古镇产业新城”的战略定位，全镇上下一心，撸起袖子加油干，砥砺奋进促发展，各项工作成效显著：经济发展提质增效、城乡面貌全面提升、基础设施不断完善、生态环境持续改善、社会治理扎实有效、社会事业蓬勃发展。--今年以来，我们在产业强镇的道路上奋斗奋进，经济发展提质增效。经济指标序时完成。2018年，全镇预计完成财政税收6949.8万元万元，其中协税护税1310万元;招商引资10亿元;全社会固定资产投资13.5亿元;新增规上企业3家，规模以上工业产值达到6.22亿元;新增限上企业1家，限上零售额完成2325.5万元。重点项目稳步推进。总投资3.4亿元的鑫皖新能源生物质能发电项目，主体工程建设基本完工，年前有望点火;总投资1.65亿元的合肥楚航节能环保设备项目，已于9月份开工建设;总投资2.7亿元的竞乾智能家电及机器人生产项目，计划12月底前开工;总投资1.8亿元的上海浦东富林办公家具项目，二期厂房规划设计方案已编制。同时，签约项目10个，总投资92.7亿元;在谈项目9个，总投资46.62亿元。产业新城初展英姿。谋划了五年的合巢产业新城于8月14日正式拉开序幕。8月28日启动产业新城征迁工作，本次征迁总任务935户(其中单位5家)，房屋征收面积约14万平方米，涉及7个行政村(社区)18个自然村。截止目前，3个半月的时间内，共计签订拆迁协议692户，移交344户，拆除271户34239平方米。预计在2019年1月中下旬全面完成本年度任务。各位代表，市委耿延强书记在合巢产业新城指挥部会议上对我们的工作做出了12个字的评价“开局不错，初展英姿，未来可期”。也为我们擘画了未来五年的蓝图：“今年打基础做规划，两年大建设大项目，三年出效益展形象，四到五年现雏形有规模有实力”。各位代表，“为者常成，行者常至”。柘皋已经处在快速发展的风口上，我们的肩上承载着市委市政府和柘皋人民的殷殷重托。让我们紧密团结在镇党委的周围，只争朝夕，勇立潮头，锐意进取，担当作为，抢抓历史机遇，聚焦合巢产业新城建设，努力在巢湖市建设生态绿色的山水名城和创新开放的产业新城的征程中做表率、走在前、做在先! 今年以来，我们在城乡统筹的道路上群策群力，千年古镇生机勃勃。集镇功能日趋完善。北闸老街入选第五批中国传统村落名录;成功申报并获批2018年度合肥市小城镇及农村人居环境提升工程试点，资金总投入约1.5亿元;完成城乡基础设施安全隐患排查整改;完成玉栏街铺装工程、S331出入口、高速出入口等工程;完成亚行污水二期工程，主要区域污水管网全面贯通;完成农贸北路示范段立面整治;新增镇区路灯176盏。常态化开展全域垃圾治理和镇区环境综合整治工作，市场化保洁机制日趋完善;拆违控违、环境整治等工作成效明显，镇容镇貌焕然一新。一体化推进农村环境“三大革命”，建成3个中心村污水处理实施，完成农村2200户改厕工作。“河长制”“林长制”工作有序推进，不断巩固水清岸绿景美的良好生态环境。 今年以来，我们在乡村振兴的道路上倾心倾力，取得了富民增收的良好实效。脱贫攻坚精准发力。全镇共有建档立卡贫困户1852户3457人，其中下剩贫困人口为40户83人。今年以来持续开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改活动，以“促两业、强信贷、夯基础”为核心，不断激发贫困人口内生动力。全年共申报特色种养业的贫困户(含已脱贫户)1711户，支付种养业补贴527.95万元;支持127个新型经营主体带动973户贫困户以2712亩土地作价入股形式参股分红;建成驷马、双泉、三星3个村扶贫产业园，吸纳198户贫困户以土地入股、在产业园务工等形式参与其中，户年均增收1400元。发放216户733万元小额贷款，用以发展生产。全年向镇内大鑫食品有限公司输送贫困劳动力39人，开发农73个公益岗位。2018年度全镇下剩的贫困人口已于前期接受省第三方评估，全部脱贫，已脱贫户收入持续稳定增加。农业生产不断巩固。新增耕地450亩，新增流转土地1130亩。新增省级“示范家庭农场”1个、合作社2家、家庭农场8家。大力调整农业产业结构，全镇龙虾养殖9700多亩;双泉中草药、汪桥经果林已形成一定规模。高度重视农产品质量安全工作，完成蔬菜瓜果抽样检测420个，合格率100%。完成农村集体资产清产核资工作;稳步推进农村集体资产股份制改革，6个试点村居“三变”工作进入收尾阶段，预计年底前结束。美丽乡村成效显著。建成2个省级美丽乡村(王祥、五爪岗)和1个合肥市级美丽乡村(三星集)，在合肥市预验收中，建设水平得到充分肯定。在美丽乡村建设过程中既注重基础设施建设，又注重深挖特色文化，更注重培育主导产业，努力“把农村建设的更像农村”，充分挖掘五爪岗“峏山杨”特色中医文化，建设中医展馆，弘扬传统国粹。 今年以来，我们在民生普惠的道路上共建共享，人民中心理念贯彻有力。成功举办第六届夏至民俗文化节;稳步推进22项民生工程，其中农村道路畅通工程、农村安全饮水管网延伸、43户农村危房改造等项目提前完成;切实保障农村低保1163户2177人，城镇低保309户380人;计划投资2450万建设镇中心敬老院，不断提升五保供养水平;先后推进“天网工程”“雪亮工程”，深入开展扫黑除恶，切实加强社会管理水平，让群众更有安全感;信访维稳、计划生育、安全生产、生态环保等工作均按要求完成。各位代表!成绩来之不易。这是巢湖市委市政府和柘皋镇党委坚强领导的结果，是镇人大倾力支持、有效监督的结果，是全镇人民和衷共济、团结拼搏的结果。在此，我代表镇政府，向全镇人民，向关心、支持、参与柘皋发展的各级、各单位、各部门和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题和不足。主要是：经济总体实力不强，体量不大;产业结构不优，两新产业占比较小问题突出;干部队伍能力素质、主动担当及创新服务的能力水平有待提高。对此，我们将坚持问题导向，主动应对挑战，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是中华人民共和国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的攻坚之年。对于柘皋镇而言更是大发展、大建设、大招商和大拆迁的关键一年。我们必须以更加昂扬的精神，更加扎实的作风，殚精竭虑谋发展，汗流浃背抓落实。2019年全镇经济发展主要预期目标为：财政收入5400万元;招商引资增长5%;新增规上工业企业2家，规上产值增长8.5%;固定资产投资增长10%，其中工业投资增长10%;新培育限上企业1家，限上零售额增长12%。围绕上述目标，我们重点抓好以下五个方面工作。 （一）以更大的勇气和决心，保障产业新城建设。围绕重点项目，加快土地收储。在土地利用总体规划暂时不能调整的情况下，提前谋划，将板桥小孙村、峏山田埠村、锦旗前李村、双泉田埠村、龙王庙等自然村纳入2019年征迁计划，初步估算约涉及500户1700人，需征迁面积约8万平方米。围绕重点工程，推进征地拆迁。宜业大道、居巢大道、北环大道、创业大道等4条道路已初步确定纳入合肥市大建设计划。初步估算约需拆迁850户13万平方米，征地790亩。我们将进一步加强与有关部门的对接，提前对目标区域开展民意调查、附属物登记、人口摸底等基础工作，确保征迁工作不影响重点项目落户和重点工程施工。同时，配齐配强征迁队伍，完善正向激励和反向约束机制，激发征迁队伍干事创业热情，锻造一支“能干事、会干事、干成事、好共事、不出事”的征迁“铁军”队伍。 （二）以更强的定力和韧性，落实工业强镇理念。在扶持传统制造业做大做强的基础上，瞄准智能制造装备、新能源汽车及零部件、现代食品等产业，开展靶向招商，着力引进一批科技含量较高、核心竞争力较强、带动能力较大的项目，优化全镇产业结构。打通政策落地“最后一公里”，持续释放政策红利。构建“亲”“清”新型政商关系，当好五星级“店小二”，全力做好服务保障。 （三）以更多的热情和信心，贯彻乡村振兴战略。全面推进农村环境“三大革命”。高标准建设大魏、分路集2个美丽乡村;完成80余公里畅通工程建设;实现全年土地流转3000亩以上;新增造林面积200亩以上;新增500亩集中连片稻虾种养基地1个，新增合肥市级示范家庭农场和示范专业合作社1家，新增巢湖市市级家庭农场和专业合作社各1家;统筹推进水利开发项目。优化农业产业结构，不断创建和巩固农业特色品牌。全面落实产业扶贫、健康扶贫、电商扶贫、教育扶贫等措施，不断巩固脱贫攻坚成效，坚决打赢脱贫攻坚战。 （四）以更高的效率和标准，不断提升人居环境。高质量推进合肥市小城镇人居环境提升试点项目，完成“一街一河”综合整治、S331及S208精品街区建设和北闸老街综合整治二期工程等项目。常态化开展全域垃圾治理和镇区环境综合整治工作;制度化开展违控违、环境整治工作。优化提升立体交通网，保障商合杭高铁柘皋站建设，推动柘皋迈入“高铁时代”;推动G329、G312国道柘皋段建设;推进合芜高速四改八工程、明巢高速柘皋段工程建设;推进柘仙路、八板路建设。加强生态保护，加强水资源保护和水污染防治，不断完善和巩固“河长制”，深入推进“林长制”，做好大气污染防治工作。启动柘皋古镇保护性规划、旅游专项规划、北闸街传统村落规划等，深挖厚重人文历史，建设宜居、宜业、宜游的生产生活环境。 （五）以更强的责任和使命，统筹发展社会事业。保障好“正月十六过太平桥”传统民俗活动，举办好第七届夏至民俗文化节和农民运动会，不断繁荣发展文化体育事业，提升文化体育品牌。鼓励和支持外出务工人员返乡就业创业，建设好中心敬老院，有序提升低保、五保等重点困难群体保障水平，继续做好农村危房改造工作，不断完善社会保障体系。积极做好征兵和双拥工作;大力实施社会治安防控工程;扎实推进扫黑除恶工作;持续做好安全生产、食品药品安全等工作。各位代表!三千年古镇继往开来，四十里新城风鹏正举。新时代新征程，新使命新担当。梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在巢湖市委、市政府和柘皋镇党委的坚强领导下，开拓创新、务实苦干，努力建设“千年古镇产业新城”，为巢湖市加快建设生态绿色的山水名城和创新开放的产业新城贡献柘皋力量!

  2025-07-08

• 【巢湖市招商】2019年庙岗乡政府工作报告

  庙岗乡政府工作报告-在庙岗乡第十届人民代表大会第六次会议上各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年以来，在巢湖市委、市政府和乡党委的正确领导下，庙岗乡以习近平新时代中国特色社会主义为指导，以生产发展、不断改善人民生活为目标，加快“生态之乡、旅游之乡、合肥市后花园”的建设步伐，乡域经济和社会各项事业保持了健康、稳定、和谐发展的势头。现将有关情况报告如下。 一、全心全意谋发展，综合实力稳步提升。经济发展提质增效。2018年，庙岗乡完成招商引资5.2亿元，同比增长9%，在全市招商引资大会上，获巢湖市二等奖。全社会固定资产投资5.1亿元，同比增长12%;规上工业产值8800万元，同比增长16%;工业固定资产投入1.5亿元，同比增长15%;税收收入2080万元，同比增长7.5%。生态农业成效显著。积极落实全国基层农技推广体系建设项目。2018年累计指导农户5600户，指导面积9.5万亩;指导科技示范户、重点辐射户225户，服务大户65户，780人次。按照因地制宜的原则，打造“一村一品”。童集村的无花果种植基地已初步建成50余亩，亩产量1500公斤，预计收益可达1万元/亩;军高村猕猴桃基地共107亩，长势喜人，2019年将正式产生效益;方集村150亩的浮山云雾茶和路店村600亩的黄金茶分别荣获“茶王”和“金奖”称号。休闲旅游日趋成熟。紧紧围绕“生态立乡、旅游兴乡、三产富乡”的发展战略，以尖山湖逸趣园田园综合体项目为重点，奋力发展全域全境大旅游。目前尖山湖逸趣园已完成固定资产投资约3.5亿元，平整土地近万亩，挖运清淤27万立方米，栽种各类花果苗木7000多亩。园区内新建道路30公里，民宿改造、环湖景观带建设已正式动工。成功举办了第三届山寺桃花节、第二届蓝莓采摘节、首届红梅观赏节、桑葚节等特色节日，接待游客近10万人次，旅游收入1000万元。2018年合肥市旅游局将方集村列为合肥市旅游扶贫村进行专项打造，给予乡村旅游扶贫项目资金23万元，用于打造旅游项目的“八小工程”。 二、凝心聚力抓建设，乡村面貌焕然一新。基础设施日臻完善。完成2017年度美丽乡村建设任务。省级美丽乡村尖山鲁集村、合肥市级美丽乡村沿山东山口村、童集大吴村共新铺水泥路1.65万平方米、白改黑1.28万平方米，新铺步行道3700平方米;架设路灯200盏;新建公共文化活动服务中心300平方米。户改厕完成1179户，对辖区内存在的危旧房屋进行改造，其中危房改造48户，改居3户，拆废2户，拆弃2户，并利用乡级资金对部分轻微结构问题住房进行了统一改造，全面提升群众幸福感。乡村建设日新月异。建立健全农村垃圾治理常态长效机制，配备各类垃圾清运车3辆，垃圾桶1200只;积极推进垃圾分类和资源化利用，有效推进农村生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理工作，加强乡域环境卫生整治。全面实施“河长制”，加强水环境治理，继续推进农村饮用水水源保护工作。加快推进农村道路基础设施全面改造，大力推进2018年度畅通工程建设步伐，2018年新建道路18条，均已开工建设;道路加宽改造7条，共计14.4公里,目前已完成6公里。2018年8个一事一议项目均已竣工，建设农村水泥路2.4公里，安装太阳能路灯296盏。全面落实林长制，落实网格化包保管理，以巡查制度为抓手，深入开展林长巡查管理工作，完善养林护林工作机制。拆违控违再上台阶。建立健全拆违控违每月督察、网格化巡查长效机制，划分四级网格责任人，各司其责、遏制违建源头;紧抓拆违控违巡查，安排综合执法队每天对乡规划区范围进行两次巡逻，确保无新建违建。2018年共拆除存量违建16处，总拆除面积达2000多平方米。秸秆禁烧落实到位。成立乡秸秆禁烧和综合利用指挥部，层层落实，形成乡政府组织、包村干部参与、部门联动、下村督查、责任到人的工作格局。实行属地网格化管理，组建专班、抽调专人、配备专车进行督查巡逻。完成全乡9个村(社区)218个村民组9.45万亩的秸秆禁烧工作，秸秆还田面积达5.8万亩，发放秸秆禁烧补助112.4万元。 三、坚持不懈惠民生，社会事业全面发展。文明创建弘扬新风。深入推进社会主义核心价值观进村入户，广泛开展先进典型创建活动，通过宣传栏、善行义举榜、道德讲堂等媒介，号召群众学习典型，争当先进，培育良好社会风尚。全年共选出“十星级文明户”200户，表彰好婆婆好媳妇15人，推荐身边好人线索800余条，上报巢湖好人12人。2018年，庙岗乡军高村荣获合肥市第四届“文明村镇”称号，清涧村被评为巢湖市第六届“文明村”。“三变”改革顺利推进。2016年，庙岗乡莲花社区率先开展集体资产产权股份合作制改革，积极探索创新，打造“股份农民”，初步形成了农民增收、产业增效的良好局面。2018年，莲花股份合作社共发放收益资金30余万元，对社区股东按照50元/股，共6073股实行分红，惠及1912户、5943人，成为巢湖市首家村集体经济实现收益分红的股份合作社。脱贫攻坚扎实推进。2018年，共申报产业扶贫特色种养项目367户，发放补贴资金148万元;投入扶贫资金298万元建设清涧、路店、方集扶贫产业园及莲花社区扶贫车间项目;投入扶贫资金23万元建设方集旅游扶贫村项目。完成85户贫困户小额扶贫贷款发放工作，累计发放金额347万元;在全乡范围内开展贫困户社保兜底情况摸排，对符合政策的贫困户做到应保尽保，发放贫困户各类补助资金共535万元。鼓励贫困人口就业，组织参加技能培训，安排贫困户从事保洁和秸秆禁烧巡查员工作等，881户贫困户生活有了保障，幸福指数不断攀升。惠农补贴发放到位。2018年，困难残疾人生活救助金、救灾款、临时救济款、农业支持补贴资金等37项惠农补贴，金额2346万元，均发放到位。实现动态管理城乡低保，实现民政与扶贫工作精准对接，进一步完善优抚数据库。开通安徽省阳光就业办事大厅，办理就业失业证14件;开展贫困劳动者技能培训，举办培训班15天、培训人次39人，发放培训补助2.9万元，大大提高了广大贫困劳动者的就业技能。安全生产形势良好。本着“安全第 一、预防为主、综合治理”的原则，坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合，以有效防范、坚决遏制重特大事故为目标，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，2018年共组织开展安全生产大检查6次，全乡无重、特大事故发生。社会和谐局面稳定。以维护社会持续稳定、服务经济建设为出发点和落脚点，紧紧围绕建设平安庙岗、和谐庙岗的总体目标，进一步推进扫黑除恶、禁毒、反邪教、打击传销等工作。2018年共排查重点突出矛盾纠纷80起，成功化解80起;全年办理信访47件，化解积案1件，信访件回复率和见面率均达100%;持续推进扫黑除恶专项斗争工作，上报线索2条，积极配合上级部门办理工作，努力为全乡经济社会发展营造和谐稳定的社会治安环境。科教文卫协调发展。加强食品药品监督管理工作，定期对学校食堂、学校周边及食品个体经营户进行食品安全检查。组织技术人员对全乡9个村(社区)的67个种植、养殖大户进行技企包保，加强技术指导服务和日常监管。全面开展计生工作，2018年奖特扶资金全部打卡发放，发放对象551人，发放总金额77万元。认真做好文化宣传工作，扎实开展各类先进典型评选活动，开展“送戏进万村”和电影放映下乡活动，全年送戏下乡9场，放映电影108场。 四、持之以恒抓作风，为民服务环境优化。改进作风紧抓效能。深入学习贯彻落实党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，自觉履行党风廉政建设“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神，持续整治“四风”问题。狠抓机关作风及效能建设，加强督查督办。加大对公共资金、招投标、涉农及扶贫资金等监管力度，政府服务水平和效能显著提升。狠抓机关作风及效能建设，加强督查督办。全年办理庙岗乡门户网站网友留言5件，“12345”市长热线服务平台受理来电149件。完善制度加强督查。严守“制度关”，对机关各项制度进行修订完善，严格控制“三公”经费开支，最大限度降低行政成本，进一步规范公车管理、财务管理、公务接待等制度;坚持实行政务公开，积极推行“阳光操作”，增强工作透明度，有效抵制和预防腐败，提升为民服务水平。制订专项督查工作安排，重点就公款吃喝、乡村干部脱岗及无人值班、工作日午间饮酒、公车私用、窗口单位效能建设等方面进行明查暗访。同时，集中力量多渠道深化“四风”和腐败问题线索排查。与此同时，人大、武装、统战、工会、妇联、共青团、关工委、老龄委等方面工作协同推进，为全乡各项事业发展提供了有力支撑。各位代表，不忘初心，方得始终。2018年，虽然我们遇到了各种纷繁复杂的困难，但是，我们牢记为人民谋幸福，为庙岗谋发展的使命与初心，在广大干部群众的不懈努力下，全乡各项工作均圆满完成，群众满意度、政府公信力得到极大提高。在此，我谨代表乡政府向与会的各位代表表示衷心的感谢，并通过你们向辛勤工作在各条战线上的干部群众致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我乡经济社会发展仍然面临不少困难和问题，主要是：集体经济壮大和农民持续增收渠道还不够宽，短期内难以改变外出务工收入是农民收入主要来源的现状;村级事务管理不够科学民主，重点项目推进过程中，矛盾化解不够及时，环境治理重建设、轻管理等现象时有发生;少数乡村干部的思想观念、担当意识、服务能力、工作作风与经济社会发展的要求不相适应，履职能力和依法行政水平有待进一步提升等等。对此，我们必须准确提高认识，把握形势，以改革的勇气、创新的精神和务实的举措加以解决。 二、2019年工作重点2019年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是庙岗乡实现跨越式发展的重要一年，做好2019年各项工作事关全局,意义重大。面对新时代，站在新起点，我们必须深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抢抓机遇、克难奋进，紧紧围绕打造“生态之乡、旅游之乡、合肥市后花园”的目标定位，大力实施“345+”战略，抓重点，补短板，为建设一个鸟语花香、美丽如画、宜居宜游的旅游圣地团结共进。围绕目标要求，2019年，我们将重点做好以下几个方面工作： 一、全面推进招商引资，加快重点项目建设紧紧围绕经济发展主线，把招商引资作为经济工作的重中之重，立足乡域实际，有针对性的引进项目，继续做好辖区内企业的服务工作。2019年，计划实现招商引资5.5亿元，年增长率达到10%;规上工业产值9800万元，年增长率达到12%;全社会固定资产投资5亿元，年增长率达到20%;工业投资1.7亿元，年增长率达到25%。 二、大力发展乡村旅游，推动产业融合发展以巢湖市创建全域旅游示范区为契机，以浮槎山风景区打造为主题，着力健全旅游基础设施，为乡域旅游发展夯实基础。依托尖山湖田园综合体项目，联合优势资源，将庙岗乡打造为华东地区最大的薰衣草婚纱摄影基地、休闲度假基地、健康养生基地，逐年开放梯田油菜园、葡萄园、荷花观赏园、花海世界、黄金茶园等一批精品景类;申报浮槎山风景区为AAA级风景区，谋划庙岗乡旅游集散中心，打响庙岗乡生态休闲旅游品牌。 三、不断强化要素保障，打赢“三大革命”攻坚战实施农村生活污水治理项目，消灭河道直排现象，继续推进污水处理厂及配套管网建设工作。结合人居环境整治扶贫项目资金，对乡域内的所有贫困户进行改厕，根据污水处理厂配套管网的建设对集镇范围内的厕所进行提升。实施全域人居环境“五清一改”工作，计划9月底完成全乡151个村庄清理任务。深化乡风文明建设，推进垃圾分类处理，强化对乡村保洁体系以及垃圾收运体系的监管、考核力度，强化农村农户及公共区域的干净整洁，抓好农村垃圾治理，稳步推进“三大革命”，以崭新的面貌迎接建国70周年。 四、坚持为民富民导向，切实增强民生福祉稳步推进土地整治和军高、童坛整村推进项目;加快推进环山大道和G329道路工程建设，进一步打造畅通路网。提高参保续保率，加大食品药品监管和农村违法建筑查处力度，做好市政府统一收购自来水的配合工作。投资300万兴建庙岗乡九龙文化陵园，建成后可容纳骨灰盒10000个。提标改造庙岗乡第二敬老院，投资800万打造三星级敬老院。实施2019年第一批一事一议项目，新建道路1.9公里，安装太阳能路灯280盏。持续推进脱贫攻坚工作，不断激发贫困户内生动力，坚决打赢脱贫攻坚战。 五、注重绿色发展理念，突出抓好环境治理继续加大生态保护力度，全面关闭禁养区畜禽养殖。突出抓好大气污染防治工作，加大秸秆禁烧力度。建立健全林长制管理制度，实现护绿增绿的管理目标，2019年计划新增造林面积1000亩，依托西环山路建设森林防火隔离带4公里。突出抓好河长制工作，细化库、塘、河等路域、水域管理措施，加大巡河、监管、督查力度，确保河长制工作落到实处，探索推进河长制建设。 六、巩固加强自身建设，深入改善工作作风深入推进法治政府建设，坚持把依法行政贯穿于政府工作的全过程，切实增强干部的法律意识。积极适应新形势下群众的新要求，进一步提高干部理论素养和政策水平。严格落实各项规章制度，强化监督检查，建立追查问责机制，规范政府决策行为，进一步提高政府效能水平。认真落实上级有关决策部署，进一步强化责任意识，拉高工作标杆，扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，引导广大干部树牢“四个意识”、做到“五个纯粹”。严格落实中央八项规定精神，坚决遏制“四风”反弹。深化党风廉政建设和反腐败工作，加强对重点领域、重点部门、重点项目的行政监察和审计监督，保持惩治腐败高压态势，严肃查处各类违纪违法行为，坚持有案必查、有腐必反，全力营造风清气正的良好氛围。各位代表，新起点开启新征程，新时代呼唤新作为。建设美丽庙岗，打造旅游之乡，创造幸福生活，是全乡人民的共同愿望和强烈期盼，也是乡全体干部的光荣使命。让我们在巢湖市委、市政府的坚强领导下，在乡党委政府的带领下，同心协力、攻坚克难、锐意进取，一起谱写庙岗大发展的壮丽篇章!

  2025-07-08

• 【巢湖市招商】2019年坝镇政府工作报告

  2019年3月23日在坝镇第十届人民代表大会第五次会议上贺永刚各位代表:现在,我代表坝镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是改革开放40周年，一年来，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻新发展理念，围绕打造“南巢生态明珠环湖山水画廊”的发展目标，全面加强经济、政治、文化、社会、生态文明建设，推动坝镇高质量发展。 一、推进经济转型发展，“传统坝镇”实现新突破一年来，全镇实现国内生产总值9.6亿元，固定资产投资6.4亿元，新增规上企业1家，工业总产值6.7亿元，招商引资4.6亿元，实现财政收入2473.39万元，协税护税完成207.45万元，完成下达任务的207.45%。1.增强农业发展活力。加快推进农业供给侧结构性改革，大力发展混合型高产农业、生态农业、景观农业。2018年全镇种植粮食64000亩，棉花1000亩，瓜菜3000亩，山芋2000亩，玉米1000亩，花生芝麻1000亩，其他经济作物2500亩，茶叶种植1.3万亩，水面养殖1400亩。通过对荒山荒坡进行土地开发，新辟良种茶园500亩，改造更新原有茶园400亩，年产绿茶约13万公斤，产值6500余万元。投资1100万元建成巢湖坝镇翠都茶叶市级现代农业示范区，翠都牌“都督翠茗”茶叶，农业部农产品地理标志称号的成功申报，使坝镇茶叶知名度得到极大提高。建成2600亩虾稻共养示范区并注册“南巢若水”品牌。积极发展订单农业，建成200亩荸荠种植基地和230亩瓜蒌种植示范基地，在保障农民收益的同时，也带动了农业结构的转型升级。2.加大招商引资力度。我镇大力践行“四送一服”，充分立足环境优势，积极开发特色资源，利用业已成熟的熟食加工产业，不断推进招商项目，全力扶持“凤还巢”工程，佳强虾稻共养项目、“茶花烂漫”、“魏家大山”茶油深加工项目和南京华邦熟食加工等项目正顺利推进。 二、推进乡村振兴战略，“宜居坝镇”展现新面貌1.加快完善镇域建设。完成坝镇总体规划编修评审，公共服务设施、给排水工程和道路工程专项规划编制，环巢湖连接线入口景观提升方案设计。环巢湖DBO项目坝镇污水管网二期工程动工建设，投入85.3万元完成环巢湖连接线入口人行道铺装工程。拆除86处3526.8㎡存量违章建筑。全年共计改造、建设27条道路，总长度为29.314km，完成改造前褚桥、小沈桥、碾西桥三座桥的前期设计等基础工作，做好S330以及南沿山路坝镇段的地方协调服务工作。2.着重改善人居环境。加快推进“五化三改”，对联河村10个自然村进行人居环境整治，项目总投资780.2万元，工程进入扫尾阶段。投入974.26万元开工建设杨庄、沈衙两个省级美丽乡村，项目目前已完成40%，剩余工程量将在2019年6月底前完成。完成坝镇文化广场旅游公厕建设，1152户农户改厕、28户贫困户危房改造。投资700余万元改建坝镇养老服务中心，建成后既可解决政府保障养老，又给社会提供优质养老服务，一定程度上缓解老有所养的压力。新投入400万元提高农村饮用水安全，完成老管道改造5km、新增取水口一个、新建成日处理能力达8000吨净水池一座。3、持续推进土地整治。完成县级土地整治1120.93亩，其中新增耕地面积267.45亩，增减挂面积133.48亩，整村推进类土地整治720亩，圆满完成市政府下达的工作任务。协助做好青山新城、锦绣南苑、东新河畔、都督佳苑四个安置点建设工作，为整村推进被征收户提供安置保障，确保土地整治工作的顺利实施。 三、推进生态文明建设，“绿色坝镇”迈上新台阶1.加强保护生态环境。结合“6.5”世界环境日活动，积极开展学习《环境保护法》，向企业发放宣传册200余份，成立全国第二次污染源普查领导小组，对企业逐一进行登记、走访、调查核实，在完成二污普查的基础上治理小、散、污企业四家。统筹推进山水林田湖草系统治理，推动农业农村绿色发展。一年来，我们切实贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念，与各单位签订了环境目标责任书，严格落实责任，推进秸秆禁烧，发放《2018年巢湖市环保局关于禁止露天焚烧农作物秸秆、荒草、落叶、垃圾的告示信》，让禁烧成为自觉行动。配合开展重点行业企业用地土壤污染状况调查，落实“土十条”工作方案，打好土壤污染防治攻坚战。2.严格管理土地资源。紧紧围绕“节约集约用地、坚守耕地红线”的主题，按照市政府出台的土地管理总体考核目标主动作为。大力宣传《土地法》，提高全镇群众依法用地、保护耕地的自觉性;认真做好第三次全国土地调查准备、保护耕地和永久基本农田、规划管理地质灾害防治网格化管理等工作。全年开展动态执法巡查98次，对全镇189个村民组515宗地进行土地权属调查。3.凝心聚力护河治水。投资600余万元完成小型水利工程改造提升，投资1100余万元完成向山水库、沈衙泵站、沈衙灌区改造提升改造，投资1700余万元的东新河小流域重点县治理项目已近尾声，全面抓好全镇三座水库的防汛检查，层层落实安全度汛措施，积极修编《坝镇防汛抗旱预案》、《43联圩堤应急度汛预案》、《坝镇水库防洪预案》等各类防汛抗旱应急预案，建立安全度汛责任制。制定两级河湖综合治理实施方案、成立了河长制办公室、建立了“一河一策”、加强了水域岸线清理整治工作、拆除了禁养区内的所有养殖场，形成一把手总负责、亲自抓的工作格局，东新河、兆河坝镇段两条市级河流得到有效管护，基本实现了“河畅、水清、岸绿、景美”的总目标。 四、推进保障改善民生，“幸福坝镇”取得新成效1.脱贫攻坚重精准。深入贯彻落实“重、补、促”、“大排查”和“百日攻坚”等专项行动，围绕贫困村集体收入稳步提高，脱贫户收入稳步增加，脱贫户“造血”脱贫和“双基”改善的目标，统筹推进“十大工程”。着重实施就业和产业扶贫，34名贫困劳动者参加就业技能培训，发放培训补助2.55万元;发放居家就业、临时就业补助共计22人2.2万元;完成六批次特色种养业申报工作，申请财政补助金额144.38万元惠及448户970个到户项目;实施龙健峰、厨刀和明徽三个产业扶贫基地，带动8个村居319户661人分红受益19.51万元;集体光伏电站累计发电收入7.04万元，79户161人受益分红5.03万元。此外，狠抓危房改造、金融、教育、医疗、兜底保障等政策落实。年度省第三方评估顺利通过，完成24户62人脱贫，618户1220人脱贫成果得到巩固。2.社会保障重提升。全年享受农村低保1310人、城镇低保136人，共计发放低保金502.02万元;特困分散供养193人，集中供养45人，发放供养金116.68万元;优抚发放189人105.44万元;重度残疾人护理补贴发放409人29.16万元。新农合参合率达100%，城乡居民基本养老保险参保完成率93.5%，5660人参加了银龄安康保险，社会保障资金发放率100%。完成失业人员再就业率100%;启动阳光就业网上办，办理就业失业登记证52人，享受社保补贴人员登记6人;办理小额担保贷款24人(今年新增17人);完成当年毕业未就业的14名大学生就业摸底和帮扶工作。完成辖区内所有养老待遇领取人员生存状况集中认证工作，举办了两场城乡居民基本养老保险政策集中宣传活动，让百姓对社会保障政策应知尽知。3.卫生健康重惠民。积极宣传贯彻落实“全面二孩”政策，促进镇域人口均衡发展;建成3个健康幸福e站，以创建健康幸福e站为载体，优化服务手段、提高服务质量、提升群众满意度，不断创新人口与卫计服务模式。组织201对夫妻参加免费孕前优生健康检查，筛选出高危人群4人;落实计生奖特扶政策，发放奖补资金50.526万元涉及321人;加强卫计工作队伍建设，全面提升计生专干业务水平，引导计生专干转变观念，适应卫计工作新形势，全年共为群众办理各类证件566本，均落实一站式服务，并送证上门，卫计工作群众满意度明显提升。4.社会治理重安定。“群众利益无小事”，对群众反映的各类热点问题、各种诉求，做到高度重视，采取“四制”办法落实责任，确保问题及时解决。全年共接待初信初访32批次，引导4批次81人通过合法渠道解决问题，摸排黑恶势力线索4条，审结判处10人，给黑恶势力以沉重打击和巨大震慑，全镇人民群众安全感满意度显著提升。 五、推进自身能力建设，“服务坝镇”形成新常态1.努力创建学习型政府。组织干部外出参观学习17次，集中学习6次，每名干部网络学习不少于30学时，开展十九大理论学习讨论，使全镇干部从政治、业务、方法、服务四个层面上得到综合性提高，进而使政府自身办事效率和为民服务效果得到显著提升。2.加快建设法治型政府。全年开展普法宣传教育7次、法律援助专项活动5次、解答各类法律咨询300余人次、调处各类矛盾纠纷148件。在此基础上，我们贯彻全面推进法治政府建设，组织干部普法学习，提升依法行政能力，利用镇村公开栏、宣传栏依法依规对危房改造、低保申请、职能调整等情况进行公示，促进镇村工作公开化、透明化、阳光化、合法化。依照“科学立法，严格执法，公正司法，全民守法”的总体要求，扎实有效地推进依法行政工作。3.着力打造廉洁型政府。扎实抓好镇村干部的作风教育，通过讲党课、廉政学习和观看警示教育片等多种形式开展集中交流、集中学习。结合基层治理和纪委“两违”线索排查工作，大力查处纠正基层干部纪律作风问题和担当作为方面存在的问题。召开专题民主生活会和组织生活会，让干部在学习、剖析、反思中，真正践行担当作为、清正廉洁。此外，统战、工会、共青团、妇联、老龄委、老干部、统计等各项工作都取得了一定的成绩。在广大干部和群众的共同努力下，为坝镇的高质量发展打下了坚实的基础。各位代表，回望一年的奋斗历程，我们能取得以上成绩，离不开市委市政府和镇党委的正确领导，离不开人大的监督和支持，离不开广大干部群众的辛勤工作。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，并向全镇广大干部群众、向长期以来关心和支持坝镇经济社会发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，也要清醒地意识到我镇在高质量发展的进程中仍有不少短板，主要有：一是财税结构单一，支撑力弱，影响城镇建设和公共服务能力;二是产业带动效应不足，产业管理粗放，组织化、标准化、市场化程度较低，带动效应仍待激发;三是第三产业发展不足，消费结构层次较低，镇区功能仍需完善。这都需要我们在新的一年工作中坚持问题导向、系统思维，采取切实有效的措施加以解决。2019年工作思路2019年是新中国成立70周年，也是深化供给侧结构性改革、全面建成小康社会的关键一年。做好今年工作，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在更高起点上明确目标和定位，围绕“绿色农业名镇、特色产业强镇、生态文明美镇、有巢文化古镇”的总体思路，着力打造“南巢生态明珠环湖山水画廊”，以实施乡村振兴战略和打赢三大攻坚战为抓手，抓重点、补短板、强基础，不断推进坝镇高质量发展，确保在新的历史起点上再创佳绩，我们将重点做好做好以下八个方面工作： 一、优化营商环境，加快产业升级。充分发挥坝镇地方优势，围绕“立足生态抓产业、围绕绿色招项目”，实现全镇经济转型发展。大力支持包括茶叶加工、食品加工、服饰加工、渔具加工在内的 二、三产业，加快培育龙头企业，形成产业集聚效应。做强优势骨干企业，对关联度高、主业突出、创新能力强、带动作用大的优秀企业，实行资源配置优先、要素保障倾斜，促进稳定生产，支持科技创新，发挥行业示范、辐射带动作用。继续坚持“东向发展战略”不动摇，创新招商方式，顺势而为，将新时代的新机遇与坝镇本地特色相结合，瞄准有潜力、可持续、适合坝镇的产业并积极磋商，变被动为主动。切实落实各类优惠政策，支持和引导企业在坝镇上新项目。 二、推广生态农业，培育绿色产品。进一步打造街道、泉水、夏店等规模化茶园建设，新建、改造老茶园1000亩，做大做强“绿茶小镇”。推广虾稻共养型复合农业，依托坝镇本地生态优势和劳动力资源，确保各类农产品产量、产值提高。统筹经济、生态、社会三大效益的提升，继续探索发展粮食与多种经济作物生产、大田种植与农、牧、副、渔业协调发展的混合型农业，打造既适应市场经济发展、又节约资源、保护环境的生态农业;大力推广“都督翠茗”、“南巢若水”等地方品牌，鼓励扩大投资，培育子品牌、子产业。 三、坚持环保优先，守护绿水青山。坝镇作为巢南明珠，多年来，我们秉承着“生态立镇、文化强镇”的生态环境思路，大力保护生态环境，切实维护生态安全，坚决守住绿水青山，决不走以牺牲生态环境为代价的发展道路，不打折扣地完成上级生态修复、退耕还林、植树造林目标。2019年要继续发挥生态优势，大力发展绿色产业，在提升生态环境的同时，推进经济绿色发展。对于破坏环境的行为坚持“零容忍”，强化环境执法队伍建设，落实生态环境和自然资源网格化管理，严厉打击破坏生态和违法盗采行为，营造一个风清气正、地美天蓝的生态坝镇。 四、巩固脱贫成果，强化工作举措。围绕坝镇“积极总结、把握导向、科学规划、统筹落实”的思路，进一步巩固脱贫成果，强化镇、村两级扶贫工作责任，落实各级扶贫政策，继续开发扶贫项目，激发贫困户内生动力。持续关注贫困户家庭“两不愁三保障”，加快脱贫步伐，提升脱贫成效。因人因户开展脱贫群众职业技能培训，增加致富门路、完善各项政策保障，切实提高生活水平，防止返贫现象发生。 五、改善镇区形象，提升人居环境。我们将深入贯彻习近平总书记关于改善人居环境的重要指示，学好用好浙江“千村示范、万村整治”经验，着力打造具有坝镇特色的现代宜业、宜居、生态文明的镇域风貌。2019年我们将积极申报建设资金对集镇老街2.2km沿街立面进行复古改造工程，将建筑统一改造为新徽派建筑风格，打造一条集商业、文化、旅游一体化的特色商业街区。投入30万元对环镇路路灯全面更新，继续推动污水管网二期建设，实现建成区污水管网全覆盖，污水处理率达100%。完成前褚桥、小沈桥、碾西桥三座危桥改造工作和杨庄、沈衙两个省级美丽乡村建设任务。继续实施土地整治638亩，其中新增耕地项目8个，净增耕地205亩，增减挂(含整村推进)项目31个，计划拆迁村庄16个，净增耕地433亩。 六、致力公共服务，推动民生工作。落实就业创业各项扶持政策,开展劳动就业双向提升，帮助更多就业困难人员实现就业创业。健全社会救助机制，实现低保动态管理，扎实推进优抚工作。积极推进卫生健康工作，强化队伍建设，开展有针对性的宣传教育活动，全面提高居民生活质量。加快坝镇养老服务中心建设，推进养老服务质量提升。拟投入280万元完成坝镇公益性公墓一期工程建设，做好“三沿六区”零散墓地迁移工作。 七、聚焦社会事业，提升群众获得感。创新网格化社会治理机制，推进“雪亮工程”实战化运用，依法防范和打击各类违法犯罪活动。持续开展扫黑除恶专项斗争，形成对黑恶势力犯罪的强大震撼，促进社会稳定。完善矛盾化解机制，推动社会矛盾多元化解，努力把各种社会矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。树立安全发展理念，深入开展隐患排查治理，严格落实安全生产责任制，降低安全风险，确保全年不发生安全生产责任事故。加大食品药品安全监管力度，共治共享“舌尖上的安全”。 八、完善自身建设，提高政府效能。在新的历史起点上，我们要把人民对美好生活的向往和坝镇发展相结合，致力于锻造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。践行全心全意为人民服务的宗旨，狠抓作风建设，严格做到“为民、务实、高效、清廉”;严守政治纪律，把纪律建设贯穿到政府工作方方面面，强化依法行政能力，不断提升服务水平，切实做到“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”，虚心接受各方意见，自觉接受人民监督。各位代表!新时代要有新作为，新目标带来新挑战!现在我们正处在实现高质量发展、打赢脱贫攻坚战、推进供给侧结构性改革的关键时期。我们要始终坚持发展是第一要务，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，以钉钉子的精神，咬定青山不放松，一步一个脚印把奋斗目标变成美好现实，用优异成绩向新中国成立70周年提交一份无愧于新时代的答卷!

  2025-07-08

• 【巢湖市招商】2020年中垾镇政府工作报告

  2020年5月29日在中垾镇第六届人民代表大会第七次会议上镇长靳晓云各位代表：现在，我代表中垾镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年,也是决战脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年。一年来，全镇上下在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻新发展理念，打好三大攻坚战，加快新旧动能转换，着力推动高质量发展，全镇经济稳中有进，社会全面进步，较好完成了年度各项目标任务。 （一）提质量、扩总量，镇域经济在转型升级中逆势而上。产值税收稳定推进。全镇实现财政收入4152.03万元，完成年初预算的110.70%;完成规上工业总产值5亿元，占年度任务的76.92%;社会固定资产投资5.55亿元，占年度任务111%;完成招商引资6.50亿元，占年度任务的100%;社会消费品零售总额606.80万元，是年度任务的101%。创新产业提速升级。星辉、赛威、卓越、共力等企业产值、税收均超出去年同期，赛威正积极申报国家高新技术企业和安徽省成长型企业，安徽卓越电力设备有限公司、安徽星辉工业科技有限公司获合肥市(巢湖市)标准化工作双重奖补。2019年，巢湖市金鼎盛电子灯饰有限公司法人代表、安徽卓越电力设备有限公司分别荣获“巢湖创新英才”、“巢湖产业创新团队”荣誉称号，安徽省赛威输送设备有限公司获“巢湖市政府质量奖”。招商引资有序推进。综合运用产业链招商、以商招商，创优“四最”营商环境，提高招商引资签约率、落地率。润农粮食产业园、亚太锚链已成功签约;新日鞋业、安徽科淼生态科技有限公司实质开工;先亚科技已投产运营;安徽日昱、安徽云霸幕墙等新项目签约已先后开工建设。巢北粮贸、卓豪标准化厂房、明仓粮贸二期等项目即将全面开工建设，明成钢构已建成投产。 （二）出实策、求实效，产业规模在内育外引中持续壮大。主导产业能级不断提升。全镇现有规上企业9家，2019年新增3个，超额完成新增规上任务;现有限额以上大个体2家，新增1家。赛威、星辉、卓越、共力、金南方消防等企业产值、税收均创历史新高，产业集群效应进一步增强。农业综合生产水平不断提高。国家地理标识产品“中垾番茄”入选省特色农产品优势区，“大棚番茄-水稻连作技术规程”入围合肥市地方标准。2019年，番茄种植面积稳中有增，达到1.2万亩，实现销售收入2.46亿余元，户均纯收入5万余元，辐射带动显著增强。有序推广稻虾共育，现有共养面积8000亩以上，为我镇精品粮油企业提供稳定来源。指导10家农业主体完成4260亩水稻优质绿色生产基地项目建设，并幅射带动17580亩优质稻生产;遴选并指导14家主体完成4636亩蔬果绿色防控示范区项目建设，辐射带动2.27万亩农作物应用绿色防控技术。稳步推进“三变改革”，完成8个村居农村集体资产清产核资与股份经济合作社改革工作。进一步盘活了农村集体资源、资产，发展壮大农村集体经济。 （三）强治理、优布局，镇村面貌在协调发展中日新月异。集镇功能日趋完备。镇区美化亮化不断提升，“白改黑”覆盖率达95%;弱电线路分块下地，生活垃圾日产日清，“厕所革命”成效显著;争取70余万元项目资金，建成功能齐全的中垾镇居民文体广场;综合利用中垾社区办公场所，投入10万元新建500平方米校车停车场;连接镇区南北的市重点工程中环路项目，征地拆迁工作基本完成，道路路基工程基本结束。乡村治理卓有成效。人居环境整治大幅提升，争取项目资金400万元，精心打造三圩王庙省级美丽乡村;投入18万元维修大荚村污水管网、日常管护污水处理站运维设备;争取935万元项目资金对太平、庙集、三圩等3个村10个自然村进行人居环境提升改造。2019年，三圩村被评为“省级美丽乡村示范村”、小联圩村通过合肥市“美丽乡村示范村”验收。基础设施谱写新篇。拆除松合、小钱、上黄等7个自然村211户，拆除面积2.48万平方米。歌山建设集团承建的“翰林居”项目工程总建筑面积4万余平方米，建设用地34亩已落实“三通一平”，现已开工建设。完成危房改造24户，2018年度“户改厕”2500户顺利通过验收，2019年完成1100户“户改厕”任务。配合完成3.152千米中环路建设的地方工作。完成王庙路等4条6.8千米老村道路面加宽改造，完成切岗路等14条较大自然村道路硬化工程7.88千米。完成程姚桥等6座危桥改造工程。申报“一事一议”项目6个，涉及7个行政村，直接受益人口26000多人，完成投资284.97万元。水利建设持续推进。巢湖大堤防洪治理(中垾段)重建涵闸3座，消浪护坡9.67千米、抛石固基9.67千米;柘皋河防洪治理(中垾段)堤防加固7.4千米、重建涵闸4座、堤顶防汛道路建设7千米、填塘固基2.8万立方米、新建桥梁1座;投入28万元对柘皋河10千米埂堤进行白蚁防治，挖除蚁穴500多巢;清理庙集灌区抗旱主渠道9千米，为午秋抗旱保丰收提供有力保障;提前谋划清理沟渠，及时提水1070台时，保障灌溉面积约5000亩。“河长制”常抓不懈，“退捕转产”回收渔船126户204条，打卡发放补助资金2664万元。 （四）补短板、增供给，各项事业在共建共享中快速进步。脱贫攻坚成效显著。扎实开展“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查。大力推进扶贫项目成效力度，滨湖蔬菜大棚产业园已连续2年稳定收益分红;小联圩村标准化厂房、镇服装(鞋帽)加工产业扶贫基地和扶贫创业就业基地建设完工，顺利完成租赁，实现受益分红。为86户特色种养业户申报产业补助，争取扶贫资金13.43万元。太平村争取上级扶贫资金100万元量化入股项目;全镇376户实现了小额信贷扶贫政策，发放信贷资金1076万元;16名贫困大学生享受“雨露计划”，帮助5名建档立卡大学生实现就业;技能脱贫培训23人，帮助18人解决就业，开发公益性岗位31个。民生保障更加有力。全年累计发放各类惠农补贴资金2279.59万元。应保尽保、提标扩面进一步加强，全镇在册五保户229户232人、低保户435户654人，发放各类补贴资金646.59万元。城乡居民养老保险待遇领取认证完成率96%、城乡居民基本养老保险参保完成率96.12%，城乡居民基本医疗保险参保率96.76%，建档立卡贫困户参保率100%，100%实现贫困户大学生就业。2019年度全镇总性别比117.42%、二多孩性别比109.86%，同期分别下降18.04%、44.67%;奖特扶共427人，发放奖特扶补助资金88.45万元。持续推进家庭医生签约服务，签约9044份，履约8872份;序时推进“两癌筛查”工作，普查对象惠及全镇1522人;推进公共卫生服务对象享受服务24331人次。老龄工作更加出色。全年共投入18.8万元，购置了多媒体教学设施，教学方式丰富多彩。全镇7所老年学校已有3所获合肥市示范学校称号。社会管理稳步推进。扫黑除恶专项斗争工作深入推进，已成功将4条线索转化为案件，其中1起案件受到了市委政法委的通报表彰。2019年，中垾派出所和小联圩村分别获巢湖市扫黑除恶专项斗争“先进集体”称号。接待来访群众40批170人次，初信72批件，初信初访化解率100%，调解各类矛盾120余起，网上信访72件全部办结，没有发生一起越级访。受理法律援助案件30件，完成年度任务目标100%，在册社区矫正对象16人、安置帮教32人，无一人有违法犯罪行为发生。对全镇51家中小微企业开展安全生产隐患排查，安全生产月活动荣获市应急管理局“先进单位”称号，安徽卓越电力设备有限公司获合肥市“安全文明示范企业”初评。生态环境持续改善。2019年10月重新对保洁公司进行招标，开展全域范围内环境整治工作，全年共清理129个自然村陈年垃圾167余吨。全年抓烟花禁放、秸秆禁烧，确保不烧一处火，不冒一处烟。全年打捞蓝藻、清理垃圾杂草等270余吨。拆除侵占河道违建12处200余平方米。不断加大对12家露天喷漆企业监督整改力度，排查园区企业污水排放途径，确保污水处理厂有序运行。6月17日，在2019安徽秸秆综合利用产业博览会上，中垾镇代表巢湖市出席并进行项目签约。 （五）促改革、转作风，行政效能在务实笃行中显著提升。政治建设统领全局。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真落实意识形态工作责任制。加快推进“服务型政府”建设,促进政府职能转变。加强制度建设,“三公”经费支出同比下降3%。持续深化“放管服”改革，政务环境持续改善，政府效能全面提高。着力建设法治政府。修订完善政府工作制度，建立健全各项管理工作制度。行政规范性文件做到“应审查尽审查”，政务信息实现“应公开尽公开”。自觉接受人大法律监督、政协民主监督以及社会舆论监督，全年办理人大代表建议议案12件，办复率100%。落实廉洁从政之责。强化内部审计和重点领域审计监督，落实项目建前、中、后管理机制，规范财政资金支付程序，发挥财政资金绩效。严格落实中央八项规定精神，持续深化“四风”问题整治。加强财务管理,严控“三公”经费支出，风清气正的政治生态得到进一步巩固发展。年末岁初，面对突发的新冠肺炎疫情，我镇第一时间成立新型冠状病毒疫情防控工作指挥部，全镇上下积极有效应对疫情防控，广大干部群众全力投入防控工作，辖区内未出现一起确诊和疑似病例，确保了全镇人民群众生命安全和身体健康。今年4月，全面统筹做好疫情防控和经济社会发展，分类指导工业、农业、个体工商业等有序开展复工复产复市，为实现全年经济社会发展目标任务奠定了基础。自新冠肺炎疫情发生以来，社会各界纷纷捐款捐物奉献爱心，我镇收到的抗疫物资也已全部用于疫情和民生各项费用支出。在此，我谨代表中垾镇政府，向在疫情期间日夜奋战在抗疫一线的医生、护士、志愿者、村(居)干群、党员代表、人大代表等致以崇高的敬意;向大“疫”当前，仍不忘家乡，为中垾捐款捐物的爱心人士表示衷心的感谢!各位代表!回顾2019年，我们面临的形势比预计的更为严峻，遇到的困难比原想的更为复杂，取得的成绩比以往更为不易。这一年，我们顶住了压力挑战，以改革创新办成了一批实事，以责任担当解决了一批难事，以初心使命回应了群众的新期盼。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果，是上级党委政府及镇党委坚强领导的结果，也是全镇干群克难攻坚、团结奋斗的结果。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作还存在许多不足，中垾发展还面临诸多困难和挑战，主要表现在：一是经济收入来源单一，可用资源极少，工业产业不强，农业现代化没有大企业入驻引导，服务业不具规模,规上企业数量有所压减，整体经济实力不强;二是因三水厂水源地保护、环湖一公里、交通要道穿行及高铁、高压等影响，土地利用率极低;三是现有园区基础配套仍比较薄弱，发展空间受限。对此，我们将高度重视，采取有效措施加以解决。 二、开拓进取的2020年2020年是全面建成小康社会之年，是“十三五”规划收官之年，做好全年工作意义重大、影响深远。2020年政府工作的思路是：按照巢湖市委九届八次全委(扩大)会议确定的“双城带动”战略和市九届二次党代会、九届五次人代会提出的“加快建设生态绿色的山水名城和创新开放的产业新城”发展定位，坚定“工业强镇、农业富镇、美食活镇、滨湖美镇”的发展定位，将农业产业链及现代化放在首位，稳步保工业，积极推进服务业，协调推进各项事业高质量发展。2020年政府工作的主要预期目标是：预期实现规上工业总产值6.5亿元，工业总产值增长30.0%;固定资产投资4亿元(其中工业投资1.5亿元)，其中工业固定资产投资增长9.0%;财政收入增长2.0%，社会消费品零售总额增长9.0%，居民可支配收入增幅高于全市平均增幅，全年各项工作在全市争先进位，努力完成市委、市政府下达的工作任务。为实现上述目标，我们将从以下四个方面抓好落实： （一）聚焦效率效益，在推进持续发展上增强新活力。优化企业转型升级。鼓励企业因地制宜聚焦主业加快转型升级，积极引导企业走“大新专”发展之路。畅通市场化退出渠道，进一步做好“僵尸企业”处置工作。全力推进项目建设。对已落地日昱新能源、巢北粮贸、新日、泰隆等项目促其早日建成投产。对润农粮食产业园，亚太锚链深海系泊链及海工装备配套件，通祥水泥板链、料斗及销轴系列生产、荃银环巢湖优质绿色粮种全产业链等项目，切实做好跟踪服务，尽快组织实施。扎实抓好招商引资。常态开展创优营商环境，打造项目优势，产生“磁场”效应，形成“引进一批、做大一批、储备一批”机制，2020年预计实现新增规上企业2家。大力发展现代农业。鼓励种殖大户和农民专业合作社引进新品种，扩大番茄种植面积，延长种植周期;推动番茄品种改良示范点建设，推进观光农业发展，着力打造小联圩200余亩番茄种植基地项目建设;积极开展安徽省第三批(中垾番茄)特色农产品优势区创建申报工作。强化电商连接，邀请专业团队努力提高中垾特色农产品线上销售量。利用现代信息技术，建设皖优农产品质量追溯体系;抓好农村文化惠民工程建设，开展技能培训，提高群众就业创业本领。 （二）聚焦乡村振兴，在推动转型发展上增创新优势。全力打赢脱贫攻坚战。确保全镇571户1015人建档立卡贫困户稳定脱贫。充分发挥镇村扶贫车间及扶贫产业园收益分红作用，确保已脱贫户不返贫，边缘户有帮扶措施。以扶贫项目为引领，稳固脱贫攻坚成效。今年已落实7个扶贫项目，财政专项扶贫资金2325.9万元。全力强化农村基础设施配套。全面完成2019年道路畅通工程扫尾及护拦施工及危桥改造工程;加快推进中环路工程建设推进“四好”农村路建设，争取项目投资75万元完善京沪路、迎宾大道、中垾社区周窦村的道路亮化工程，加强农村公路日常养护。有序推进柘皋河防洪治理填塘固基工程建设。完成中垾敬老院提标升级全面改造，推广医养一体、公建民营的社会养老服务示范中心;完成镇区公益性公墓一体规划，今年计划投入400万元启动一期建设任务，同步推动殡葬改革。加快推进翰林居安置点建设工程进度，同步启动幸福时光安置点前期规划设计及土地报批流程，按计划推进整村推进居民保障住房建设。全力优化农村资源配置。全面完成农村集体产权制度改革，继续完成广严、建华、庙集、三圩等4个村的“三变”改革任务，进一步盘活农村集体资源、资产，发展壮大农村集体经济，全面消除5万元以下薄弱村。推进庙集、太平2个行政村的1万亩高标准农田建设，确保项目如期、按质完成。 （三）聚焦生态保护，在推进绿色发展上取得新进展。加强林业生态建设。计划完成300亩人工造林、300亩退化林修复、1000亩森林抚育、30公里乡村道路绿化、S105绿化长效管护任务。常态推进生态保护。坚决落实“河长制”“湖长制”“林长制”，做好三水厂二级保护区范围内和环巢湖1公里及柘皋河沿线200米范围内生态保护工作，继续加强水利薄弱环节治理三年行动。持续优化农村人居环境。完成98个自然村的人居环境整治工作，推进户改厕整改和140户建设工作任务。加大农村垃圾全域治理力度，提升农村环境综合整治水平。常态化开展秸秆禁烧工作，加强秸杆综合利用，继续推广秸杆还田、秸杆效能提升转换。加强环保突出问题整改，不定期开展船塘生活用船、河道重点排口溯源、污水处理设施运维管护、企业喷漆房建设等进行排查，发现问题立即整改。 （四）聚焦民生实事，在增进人民福祉上获得新成果。推进民生事业发展。坚持教育优先，统筹落实学前教育与义务教育保障机制，继续推进中垾镇润泽帮教工作力度，提高帮扶成效;配合完成幼儿看护点取缔，启动庙集幼儿园使用;打造中垾“五老志愿者”品牌队伍建设，展示老有所为，老有风采。力争再有1-2所老校通过合肥市评比验收。扶持就业创业，搭建援助平台促进转移就业;完善社会保障体系建设，着力解决群众最关心、最直接、最现实的困难问题;推进文体发展，落实农家庭书屋转型升级，积极开展群众喜闻乐见的文化活动。完善公共服务体系。提升民生保障能力，切实做好低保和五保动态管理，规范申请和审批程序，着力落实贫困残疾人康复、城乡困难群体法律援助，继续开展妇幼健康、计生特扶和职业病防治;提高城乡居民基本医疗保险、养老保险参保率，努力实现参保率两个100%。加快推进中垾自来水厂收购工作，力争今年底完成镇域自来水与三水厂管网联通。配合新奥燃气管网延伸工作，提高群众生活质量。大力培育文明乡风。倡导移风易俗，树立文明乡风。以家风正民风、以民风促乡风。组织开展“五好文明家庭”、“最美军嫂”、“好婆婆”、“好媳妇”评选活动，大力宣扬“中国好人”、“巢湖好人”等先进典型。推动全社会形成注重家规家教、注重家风村风的共识。加强社会治理建设。以科学思维加强和创新社会治理。防范化解重大风险，增强忧患意识，提高防控能力，加强对社会治理风险的前瞻性和预判，掌握社会治理主动权，以法治思维提升社会治理效能，努力提高群众通过法律途径维护自身权益的意识，以法治思维提高治理能力、规范社会行为、引领社会风尚，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。 三、加强政府自身建设面对时代的呼唤、发展的重任、人民的厚望，我们将更加勤勉敬业，务实担当，以更高的站位、更实的举措切实加强自身建设。 （一）把牢政治航向，始终坚持认真履职。深入推进政府系统党的建设，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻中央决策部署和省、合肥市及巢湖市工作要求，认真落实各项决议决定。自觉接受镇人大工作监督，诚恳接受政协民主监督、社会舆论监督，广泛听取无党派人士和人民团体意见，高质量办理代表建议和委员提案，让政府在“放大镜”和“聚光灯”下履职尽责成为一种习惯、一种常态。 （二）扎紧制度笼子，始终坚持依法办事。加快建设法治政府，政府系统全体党员、干部要带头尊法学法守法用法。坚持重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定。进一步规范行政执法，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化、制度化建设，用规范完善的制度更好地提升治理效能。健全机关事业单位编外人员管理制度，降低财政供养系数，压缩行政运行成本。 （三）永葆初心本色，始终坚持为民服务。牢记“取之于民、用之于民”，新增财力优先用于保障和改善民生，政策措施向困难群体和薄弱环节倾斜。牢记“问计于民、问需于民”，紧紧围绕人民群众对美好生活的需要，把群众最关心、最迫切要办的事办好、办实。深化“放管服”改革，破除项目审批难点，压缩审批时间，保障民生类、公益性项目加速落地。牢记“造福于民、取信于民”，拿出实打实、心贴心的举措，实现看得见、摸得着的变化，不断提升政府公信力。 （四）严明纪律规矩，始终坚持廉洁从政。认真履行全面从严治党主体责任，严格执行各项纪律规定，驰而不息整治“四风”，坚定不移把政府系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入。坚持源头把关，加强权力运行监督，堵住制度上的漏洞，严管公共资金、公共资源、公共资产、公共工程，严控“三公”经费，坚持政府带头过“紧日子”，让群众过“好日子”。各位代表，遥远不远，未来已来。截止当前，2020年已然过去一半，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，不断增强必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心，与全镇人民一起，只争朝夕、不负韶华，齐心协力、真抓实干，为建成巢湖岸边人民富足、宜居宜业的生态绿色美丽小镇而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【巢湖市招商】2019年苏湾镇政府工作报告

  2019年3月30日在苏湾镇第十届人民代表大会第六次会议上陈大栓各位代表：现在，我代表苏湾镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年以来，在巢湖市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们深入学习宣传贯彻党的十九大精神，紧紧围绕“生态立镇、产业兴镇、文化名镇”战略目标，勇于担当，主动作为，全力推进经济、社会和谐稳定发展和生态文明建设，圆满完成了全年既定的各项目标任务。2018年实现财政收入1827万元，其中国税1090万元，地税737万元;完成协税护税377.5万元;规模以上工业产值2.36亿元;招商引资完成5亿元，全年签约3个亿元以上项目，荣获2018年度全市招商引资先进单位奖项。一年来我们以促农增收致富为目标，产业发展稳步提升。 引入“智慧农业”助推农业产业提档升级。通过招商引资引入中化农业(巢湖)有限公司，成立中化农业技术服务中心，接受农户委托对农地提供农资托管及种植技术服务，为农户提供“7+3”从产到销全方位综合服务，帮助农户科学决策、精准生产，打通农业生产的“最后一公里”，让智慧农业真正落地。截至2018年底，中化农业技术服务中心按照MAP订单服务模式，已签订订单合同合计面积3万亩，计划2019年服务面积达到10万亩。 探索“旅游+”“生态+”等新业态模式。深入发掘农业农村生态涵养、休闲观光、文化体验等多种功能和多重价值，编制乡村振兴项目库，成立乡村振兴办，争取项目落户;2018年5月与安徽洪福禽业有限公司签订苏湾镇原生态山野观光项目，2018年12月与中化现代农业有限公司签约安徽MAP优品产业基地项目。 把握重点有效激发农业农村发展新活力。开展全镇9个村(社区)清产核资、8个村(社区)的农村集体资产经济股份制改革及3个村(社区)的“三变”改革试点工作;引导农户注册家庭农场5家，种植养殖专业合作社2家，组织中化农业(巢湖)有限公司、安徽夏巢观光农业科技有限责任公司、巢湖市瑰宝源生态农业有限公司3家农业企业参加合肥市级农业龙头企业的评审。一年来我们以夯实基础设施为重点，项目建设氛围浓厚。 土地整治项目主动作为。完成县级土地整治项目面积775亩，新增耕地复垦项目面积447亩，完成增减挂钩项目301亩，荣获2018年巢湖市土地整治工作先进单位;整村推进项目已完成845户房屋丈量、登记、人口认证，签订协议779户，22个项目区，除大孙项目区外，均已拆除，正在组织复垦;中标价1.018亿元的原东黄整治立新、西娄二期安置点建设工程正在施工，司集集镇和苏湾集镇的安置点已完成规划设计、评审，正在进行施工图设计、招投标工作。 基础设施建设稳步推进。推进11个标段108公里农村道路畅通工程建设;完成户改厕1784户;统筹“一事一议”项目资金对小黄山生态园区内的3个村庄环境进行全面整治和提升;完成镇域内165家工业企业及产业活动单位污染源普查清查和61家工业企业及产业活动单位污染源普查工作;完成朱氏水业司集分公司饮用水源地划定工作;对照中央、省级环保督查整改意见，开展多轮环保投诉督查件复核工作，依法关停、拆除东黄老坝王村非法石料加工厂1家;继续做好辖区内各种环境污染事件的防、管、控工作。一年来我们以建设美丽家园为要事，镇村面貌焕然一新。 城镇建设持续加强。投资35.8万元的《苏湾镇2016-2030总体规划》初稿已编制完成，即将进入评审报批程序;有序推进投资概算6232.72万元的苏湾镇污水处理厂及配套管网工程，已完成80%的管道铺设;镇敬老院全面改造提升，消防、绿化等配套设施进一步完善;落实网格化巡查机制，规范农户建房程序，拆除存量、新增违建119处，拆除面积10568平方米;健全“三线三边”农村环境整治工作常态化机制，整治镇容镇貌，投入300万元，加大市场化保洁服务力度，全镇251个自然村生活垃圾分类处理明显改善;落实“河长制”“林长制”工作;成功创建省级森林城镇。 美丽乡村华丽蜕变。投入800余万元高标准建设2017年度省级美丽乡村山戴中心村，顺利通过省级验收，并获得安徽省乡村旅游示范村、合肥十佳净美乡村、巢湖市民主法治示范村等殊荣;投入300余万元建设合肥市级滩子尹中心村建设;有序推进2018年度省级美丽乡村西耿中心村建设;利用生态补偿扶贫项目资金408万元完成包坊贫困村4个自然村的人居环境整治和400户改厕。一年来我们以增进民生福祉为根本，幸福指数持续攀升。 民生保障更加全面。圆满完成村“两委”换届选举工作，干事创业力量进一步加强;深入推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放工作，规范发放各类惠农补贴资金共计898万元;城乡居民养老保险参保人数21419人，参保率达94%，新型农村合作医疗保险参保50029人，参保率达99%;农村低保1011户，新增194户332人，城镇低保169户，新增3户3人，1-12月共发放农村低保金及补助759.4375万元，城镇低保金及补助145.7998万元;分散五保户371户，敬老院集中供养五保户133户，发放分散五保金249.0857万元;为765个重度残疾人办理护理补贴，为70名重度精神病人办理了药物补贴。成功举办第四届司集民歌汇演、丰收新时代·中化农业MAP走进巢湖文艺演出;建成镇公共法律服务工作站(室)10个，为困难群体提供法律咨询、法律服务百余起。 脱贫攻坚从严从实。以脱贫实效为依据，以群众认可为标准，紧盯“两不愁三保障”的核心目标，全镇1032户贫困户享受产业直补政策，补贴金额286.9515万元;为250户贫困户办理2年贴息贷款，贷款803万元;53户贫困户享受危房改造政策，房屋修缮161户;379名贫困学生享受教育扶贫政策，补贴金额达120万元;为所有贫困户代缴新农合、医疗商业补充保险;全镇新建2个扶贫产业园，受益贫困户150户;新建坊集和梁帝2个扶贫车间，现已全部竣工，即将投入使用;1053名贫困人口实现稳定就业，为贫困户提供28个公益岗位，联系辖区企业为11名贫困户解决就业问题;完成扶贫档案资料标准化建设工作;召开4期“扶贫大讲堂”，加大政策宣传力度，激发贫困户发展内生动力，开展讲座27场次。一年来我们以社会和谐稳定为基石，综合治理多点发力。 综合治理重点推进。强力推进“121”工程建设，47个监控点视屏探头接入市雪亮工程平台;完成全镇17059户房屋信息和21471人口信息采集录入工作，镇综治中心的两个平台已正常使用;发挥巡逻执法队作用，19名执法队员开展定期巡逻;受理群众来信来访总量为30件，受理率100%，均已按期办结;化解信访积案4件，均已签订息诉罢访承诺书;落实“访调对接”工作机制，各调委会、警民联调室、个人调解室共调处民间纠纷280余起;加强对“两类人群”扫黑除恶和安全感满意度“双提升”宣传。 社会大局稳定和谐。全年开展12次安全生产大检查、大督查，聘请专家对28家企业进行社会化服务，排查隐患238处，已整改202处;实行全年全域全面禁放烟花爆竹，网格化管理禁放效果显著;完善应急管理体系，提升防灾减灾能力，特别是2018年的冰雪天气中，广大干群齐心协力、多部门联合行动，保障了道路畅通和人民群众生命财产安全，苏湾镇获得巢湖市2018年应急管理工作考核优秀等次;工会、团委、妇联、残联、武装等工作扎实开展，食品、药品、档案、文化、双拥等工作取得新成绩。一年来我们以致力转变作风为抓手，自身建设不断加强。 强化担当实干，致力作风转变。定期召开专题会议研究部署重大工作，对重点任务和工作责任进行分解细化，确保责任到人;严格落实“三重一大”有关规定，加强征地拆迁、工程招投标、财政资金使用等重点领域监管，从源头上预防腐败现象发生;推行“互联网+政务服务”，规范便民服务管理，提高服务办事效率;认真听取各方面意见，自觉接受镇人大监督，加强政务信息公开，荣获2018年度政务公开先进单位。 强化纪律要求，树立良好形象。努力打造更加廉洁、高效、务实、有为的政府，扎实开展“讲严立”专题警示教育，全面落实党风廉政建设责任制，健全完善廉政风险防控长效机制;扎实做好省委巡视反馈问题整改工作，聚焦巡视问题举一反三;认真落实执行中央八项规定和党政机关办公用房和公务用车管理办法，坚决纠正“四风”不止步。各位代表、同志们，2018年是抢抓机遇、破题发展的一年。多年来，很多想干而干不了、干不成的事都一朝破题，苏湾的发展迎来新的篇章。成绩来之不易，离不开镇党委的坚强领导，离不开镇人大的监督支持，更饱含着全镇广大干部群众的辛苦付出和辛勤汗水。尤其是在招商引资、整村推进、脱贫攻坚、美丽乡村、农村环境“三大革命”等重大工作任务中，全镇干部群众上下齐心，左右协力，加班加点，破题破难，形成了强大的合力，为苏湾的转型发展带来了强大的动力。在此，我代表苏湾镇人民政府，向给予我们工作支持、理解、监督的全镇人民，向人大代表，向所有关心、支持和参与苏湾发展的朋友们，表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，政府工作和经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是经济发展水平总体偏弱，缺乏大项目、好项目支撑，财政增收乏力，脱贫攻坚任务仍然十分艰巨;二是壮大村集体经济和实现农民持续增收还缺少好的方法，影响社会稳定、和谐的因素客观存在;三是部分干部在急难险重工作中仍有畏难情绪，招商引资和项目工作中畏难、自满和随遇而安的思想事实存在;四是干部作风不实的问题依然存在，部分工作人员思想懒散，敢于担当、主动作为意识不足。对此，我们将高度重视，直面问题，不回避、不懈怠，着力加以改进和解决。2019年总体目标2019年是新中国成立70周年，是落实党的十九大精神的关键之年，也是向全面建成小康社会奋力迈进、实现“十三五”规划目标的关键一年，做好2019年各项工作，意义重大、使命光荣、影响深远。苏湾镇将继续按照“生态立镇、产业兴镇、文化名镇”的既定思路，全力服务大局，加快乡村振兴步伐;统筹城乡发展，建设魅力生态家园;聚焦民计民生，营造和谐稳定环境;加强自身建设，切实提高政府效能，以创新的理念破解前进中的难题，切实增强责任感、紧迫感和使命感，进一步认清形势、发挥优势、保持态势，奋力推动全镇各项工作实现新跨越。主要预期目标建议为：完成财政收入2200万元，协税护税400万元，完成招商引资9亿元，规模以上企业工业总产值达到2.7亿元，新增规上企业1家，农民人均可支配收入达到15600元。2019年工作安排围绕上述目标的实现，我们要重点抓好以下四大方面的工作： 一、全力服务大局，加快乡村振兴步伐。 重点工作有序推进。做好2018年整村推进后续工作，组织实施2019年度县级土地整治工作和800亩的整村推进项目设施工作;高标准、高质量完成2018年度省级美丽乡村西耿中心村建设，申报2019年度美丽乡村(鲁桥社区、团山靳村);服务G312、明巢高速建设，做好地方征地、拆迁等保障工作;继续推进土地流转300余亩的洪福田园综合体建设，打造特色种植、观光、休闲、度假项目，2019年预计投资1500万元建设经果林、投资500万元建设苗木花卉、投资2000万元建设民宿;利用扶贫专项资金1700万元建设1万平方米的众联扶贫车间标准化厂房，引进劳动密集型产业。 农业产业提效升级。助力200亩中化农业MAP优品基地项目的各要素保障，保证主体工程落地，以科技为引擎，改革传统大田种植模式，实现苏湾农业种植向规模化和现代化转变;通过“7+3”的现代农业服务模式，推动小农户与现代农业发展衔接，为种植大户、家庭农场主等新型农业经营主体提供更高效的生产性服务;推行“专业合作社+农户+基地”的生产经营模式，新增果蔬种植面积;发挥“苏居翠绿”“岁阅白茶”等品牌优势，继续鼓励扶持扩大茶园种植规模，壮大苏湾优质茶叶种植基地，逐步达到10000亩种植面积，推广“互联网+农业”模式，拓宽销售渠道。 工业经济扩量增质。依托巢北产业新城和我镇的区位、资源优势，谋划三产服务业发展;加快已审批立项总投资1.2亿元、占地30亩的正伟新能源科技有限公司新建年产10万吨生物质颗粒生产线项目建设;坚持“走出去”和“引进来”的招商理念，通过唱响司集民歌、研讨“涂山文化”、做优生态环境、彰显文化底蕴，利用以文招商、以商招商等形式拓宽招商渠道;深挖潜力，培育主导产业，帮助振康禽业做好技术改革、自主创新，延伸产业链，跻身规上企业行列;精准培育农副产品加工业、服装玩具加工业、食品加工业等传统产业再升级;重点服务好合肥滨投小贷公司，扩大税源不低于400万元，同时寻找新税源，加大协税护税工作力度。 二、统筹城乡发展，建设魅力生态家园。 合理布局，全力加快集镇规划建设步伐。优化调整“四项规划”，细化调整苏湾镇总体规划;继续做好108公里农村道路畅通工程建设;完成“朱氏水业”“利民供水”2个自来水厂的政府回购工作，实现城乡供水一体化，着力解决农村安全饮用水问题;推进集镇污水处理厂建设，谋划坊集污水处理厂建设;绿化、美化集镇出入口和街道内的公共用地，打造集镇景观节点。 突出重点，有力推进农村环境“三大革命”。巩固“三线三边”环境整治成果，督促保洁公司加强全域保洁并注重日常保洁质量，落实全域陈年垃圾清理，推进农村垃圾分类试点等工作;扎实推进农村污水处理，抓好统筹谋划，加强分类指导，落实多元投入;稳步实施农村厕所改造，按照上级主管部门要求和时间节点分年度逐步实施。 全域谋划，蓄力乡村旅游发展后劲。以投资1000万元的旅游道路龙华路为主干，投资500万元兴建游客服务中心，申报小黄山3A级旅游景区;以“小黄山”休闲生态园的原生态山、水、田园和名木古树等优质资源为依托，规划建设农业与旅游休闲深度融合的农业生态园，拟在原黄山中学旧址引进医养综合体项目;以文化为魂，进一步发掘民歌文化、民俗文化、耕读文化，让人们“记得住乡愁”“留得住乡情”。 三、聚焦民计民生，营造和谐稳定环境。 高标准完成脱贫攻坚目标任务。强力推进脱贫攻坚，做好4户11人脱贫和1351户已脱贫户稳定脱贫工作;注重扶贫与扶智、扶志、扶技相结合，主攻产业就业，落实各项到村到户项目，发展贫困村“一村一品”特色产业，逐步形成村有“当家产业，户有致富门路、人有一技之长”的三有型稳定脱贫模式;利用扶贫专项资金1700万元建设总面积10000平方米的标准化厂房三栋，利益链接9个村(社区);利用生态补偿扶贫项目资金614万元，整治包坊、苏居、联合7个自然村的人居环境。 高质量办好全年各项民生实事。按照“兜底线、织密网、建机制”要求，加快完善多层次社会保障体系。进一步扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面;高质量、高标准完成2019年上级下达的民生工程目标任务;实施积极的就业政策，开展就业培训，加强创业引导，依托就业扶贫车间和就业扶贫驿站，转移和扩大农村富余劳动力就业面。 高密度织牢社会综合治理网络。健全“第三方”安全隐患风险评估机制;强化法治宣传教育，深入开展“七五”普法工作;加强社会治安综合治理力度，积极推进“121”工程建设;落实“访调对接”工作机制;深挖线索推动扫黑除恶工作向纵深开展，多措并举提升辖区群众安全感满意度。 四、加强自身建设，切实提高政府效能。一是切实转变作风。牢固树立正确的政绩观、事业观，坚持为民取向;积极倡导求真务实、潜心钻研、实干创新的工作作风;进一步健全管理制度，明晰工作程序，推进政务公开、信息公开，提高权力运行透明度，加快建设人民满意的服务型政府。二是强化责任担当。解放思想，创新作为，勇于解决困难和问题;全面提升履职能力，强化目标管理，推进各项决策部署到人到事，确保干一件、成一件;全力推动工作提速、提质、提效，努力开创政府工作新局面。三是严守纪律规矩。严格落实全面从严治党要求，全面落实中央八项规定精神，深入开展扶贫领域专项整治;加大监督力度，加强纪律教育，强化纪律执行，让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时。苏湾镇正处于振兴发展的关键时期，我们的任务艰巨、责任重大、使命光荣，让我们在市委市政府和镇党委的坚强领导下，抢抓机遇，砥砺前行，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，把人民的期待变成积极的行动，把人民的希望变成美好的现实，为早日实现“生态立镇、产业兴镇、文化名镇”的美丽新苏湾而努力奋斗!为巢湖市实现“生态绿色的山水名城、创新开放的产业新城”的宏伟目标而不懈努力!

  2025-07-08

• 【巢湖市招商】2019年烔炀镇政府工作报告

  凝心聚力克难奋进绘就“美丽烔炀”新画卷 2019年1月11日在烔炀镇第十届人民代表大会第五次会议上王成满各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席的同志提出意见。 一、2018年工作回顾一年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全镇上下认真学习贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕年初党代会、人代会确定的发展定位、发展方向、发展目标，鼓足干劲、乘势而上、奋力拼搏、全力赶超，全镇经济社会持续健康快速发展，较好地完成了全年各项目标任务。这一年,我们始终坚持创新发展，加速转型升级，经济发展新动能加快形成。经济发展稳中有进。2018年税收收入累计完成6398万元，完成全年任务123.99%，同比增长12个百分点，其中：国税入库4897万元，完成全年任务118%，地税入库1501万元，完成全年任务148.61%。实现规模以上工业总产值7.89亿元，全社会固定资产投资13亿元，限上批发和零售业销售总额2620万元，完成招商引资10.78亿元，超额完成招商任务。招商引资形势向好。围绕半岛生态科学城发展定位，重点在健康产业、科技产业和乡村旅游上做文章。综合利用各类招商资源，引进8个亿元项目，其中科爱利农牧机械生产、海鹏制造等3个项目已实现投产，当年签约当年投产率达40%;巢能钢构等5个项目已完成项目备案、规划设计等前期手续，即将开工建设。引进南舍喃、海尚等企业在唐嘴、指南白庙唐发展民宿休闲产业。跟踪在谈双凤钢构等4个5亿元以上工业大项目，积极促进科技制造产业项目的落地，加快园区升级步伐。产业结构更加优化。生态农业取得新突破。创新发展“烔炀”稻虾共作“2080”技术模式，获得国家级稻渔综合种养示范区、2018年“全省稻渔综合种养绿色生态模式”荣誉称号;建立龙虾交易市场，日销量最高达6000斤，烔炀龙虾产业带动农业年增收2000万元。工业转型取得新进展。对园区内和泉砂浆等5家企业进行收储，资产评估初步完成，对全镇闲置资源进行摸排，采取租赁、拍卖、推进项目转型等方式盘活闲置资产14处。全域旅游迈上新台阶。围绕“奇花异果”发展农旅产业，建成大禹牡丹园、归然药业桑葚园等7个总面积达6200亩的园区，形成歧阳桃花、三份紫薇、唐嘴紫云英、烔西栀子花等四季花海。全力修复烔炀老街，打造历史文化街区，烔炀老街入选第五批中国传统村落名录;围绕李克农故居爱国教育基地等红色元素，创建红色旅游与农业旅游的融合示范区。这一年,我们始终坚持以人为本，保障改善民生，生活质量持续提高。脱贫攻坚成效显著。围绕十大工程，全面完成1498户2615人脱贫任务;培育瓜蒌、莲藕、黄蜀葵种植等扶贫产业，形成一村一品;申报资金1000万元建设扶贫车间和创业扶贫基地9317平方米;发放金融扶贫小额贷款546万元，支持149户贫困户发展产业;完成87户贫困户危旧房改造，投入150万元提前实施凤凰二份蒋“五化三改”人居环境整治工程，主体工程已基本完成;组织专场招聘为贫困户提供岗位270余个;举办扶贫年货节、美食节，搭建平台展销贫困户自产的农产品，带动贫困户增收40余万元;低保、特困供养、医疗救助、教育帮扶政策全面到位。公共服务全面提升。大力推进就业民生工程，组织招聘活动3次，20余家企业参与，促成劳动者就业370人。城乡居民社会养老保险、医疗保险参保率100%。发放各类惠农补贴3265万元，完成2018年6个“一事一议”财政奖补项目，提前完成2019年指南中份唐村庄整治工程。投入300万元完成养老服务中心功能提升改造，在全市率先实施养老服务中心消防改造工程。烔炀社区、中李村入列全国农村社区治理实验区建设。开展走访慰问退伍士兵及军属家庭等多样拥军拥属活动，优抚政策得到全面落实，烔炀镇被评为巢湖市双拥模范先进单位。教育卫生成绩卓越。继续实施《巢湖市烔炀镇教育教学奖励办法》，奖励91万元教育教学资金。评选合肥市优秀、骨干教师8名，烔炀中学荣获先进集体奖国家级1个，省级2个，合肥市级6个;中心小学获“合肥市示范学校”、烔炀初中获合肥市“百姓身边好学校”称号;各中小学老师在CN期刊共发表文章16篇，指导学生在省级报刊发表文章5篇。卫计工作扎实推进，发放各类计生奖励扶助资金270余万元，为284对新婚夫妇提供孕前优生监测，为育龄妇女提供免费健康检查20人次，完成建档立卡贫困妇女两癌筛查292人。计划生育工作在合肥市、巢湖市目标考核中均列一类乡镇第一名;烔炀镇获合肥市爱国卫生先进单位，大程村获合肥市爱国卫生先进村。社会安定得到巩固。对综治、信访接待中心进行升级改造，创建人民满意窗口单位;实行三级信访工作例会、驻村接访等制度,成功化解多年积案2件、调处矛盾纠纷320起、信访事项190件、信访件107件;“扫黑除恶”专项斗争全面开展;稳步推进“121工程”，烔炀社区、巢湖村等10个村部视频监控全部接入“雪亮”工程;镇、村联动组建专兼职治安巡逻队伍，开展打更巡逻，四类可防性案件发案率进一步压降;2018年烔炀镇荣获全市维护稳定先进集体和“打传创无”工作先进乡镇称号。深入开展“铸安行动”，加强安全生产教育、监督和执法检查，督促企业落实安全生产主体责任，强化安全隐患日常排查，全年共消除隐患624起，确保了“两会”和重要时间节点“三个不发生”;加强食品药品安全监管，落实食品药品安全责任制，全年未发生一起食品药品安全事故。这一年,我们始终坚持绿色发展，加强城镇建设，美丽烔炀初步彰显。城乡建管带来新变化。完成集镇总规及克农大道北侧等7个近600亩地块控制性规划报批。加大违建惩治力度，规划、国土、城管等职能部门组成联动机制，对全镇范围内未批先建项目，坚决拆除到位，全年共完成363例21527平方米危旧房拆除，有效遏制违建之风。疏堵结合，全年共受理农(居)民建房近600例，并加强农房建设风貌设计与引导。加大基本农田保护力度，与各村(社区)签订“耕地与基本农田保护责任书”。加快土地整理项目，完成308亩土地整治。积极争取实施指南、朝阳连片高标准农田建设项目。基础设施取得新进展。完成新桥安置点、烔炀大道房屋及土地征收工作，查家坝安置(一期)小区及教师周转房已竣工验收，完成烔中路改扩建项目房屋征收安置工作;总长度2公里的烔小路和三份路、烔长北路(集镇)示范段市政化改造已基本完成。完善镇域交通路网体系，积极争取56条总长度113公里的农村道路畅通工程已全面开工。投入1000余万元对白庙唐、花集、南湖方等村进行建设和改造提升。生态治理优化新环境。在合肥市率先开展烔炀河流域生态补偿试点。全面落实“河长制”、“林长制”，完成植树造林1102亩，道路绿化11.5公里，村庄、塘坝绿化各8个;狠抓辖区内突出环境问题整治，关闭养殖场54家，整治61家，停养19家，处理家禽35.12万只;依法取缔关停10家违法组织生产的小微企业，沿湖及镇区餐饮业全部整治到位;狠抓禁燃禁放工作，依法处置非法销售、存储、运输烟花爆竹行为，集中查处非法存储、销售7次，没收各类烟花爆竹600余箱、2500盘，共查处非法经营户28户、拘留1人。“三大革命”焕发新面貌。推行“户分类、专业保洁员清收、专业公司转运、市集中处理”的农村生活垃圾治理运行新模式，实现生活垃圾日产日清。加大镇区和美丽乡村生活污水治理力度，完成近30公里镇区污水管网铺设工程，日处理能力6000吨的污水处理厂投入使用，已采用市场化方式确定专业单位运营管护，实现生活污水治理全覆盖。完成沿湖区域1200多座及烔河流域村庄500座农户卫生厕所改造，并建成卫生厕所管护站。这一年，我们始终坚持文明建设，构筑精神高地，文化自信极大提振。宣讲活动异彩纷呈。成立安徽省首个村级“新时代文明实践站”，采用“室内+室外”、“选修+必修”相结合的宣讲方式，开堂授课20余次，受益群众2700余人次;组建由退休老教师、老干部、老党员等参与的“草根宣讲团”，讲述党的十九大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想，共宣讲30余场次，参加群众2800余人次;组建新时代“红色文艺轻骑兵”队伍，以丰富多彩的文艺活动宣传社会主义核心价值观和经济社会发展新面貌等，累计演出18场，观看群众4000余人次。移风易俗落在实处。在全市率先推行殡葬改革、“三乱”整治工作，投入350万元完成新桥公墓扩建和基础设施功能提升，推进节地生态安葬，一期已建成草坪葬墓穴200个、花坛葬墓穴240个，殡葬改革工作获市政府通报表扬;倡导文明新风，鼓励喜事新办、丧事简办、反对大操大办，将移风易俗纳入老年学校、新时代文明实践站课程;在清明、冬至等传统节日期间，开展“鲜花换火纸”等志愿服务活动，广泛宣传移风易俗、文明祭祀理念，文明新风蔚然形成。文明创建硕果累累。实行“路段长”制，党政班子成员及各部门认领路段，定期上路引导车辆有序停放、整治出店经营、常态卫生保洁、保障规范有序;开展志愿服务活动，先后组织志愿者开展了学雷锋志愿服务系列活动、无偿献血、义诊医疗服务等活动200余次，服务对象5000余人次;获评巢湖市“最美军嫂”2名、“十佳好婆媳”1户、平安家庭4户。中李村获第五届“全国文明村”荣誉称号，烔炀社区、曙光村等9个村被评为第六届巢湖市文明村(居)。这一年，我们始终坚持不尚空谈，为政务实求是，政府自身建设进一步加强。自身学习常态化。坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，将脱贫攻坚、生态环保、依法行政等重要内容纳入镇长办公会议程，坚持每月至少学习一次。自主学习、相关交流双结合，邀请市直专家、理论学者到镇做专题讲座、开展部门骨干交流培训，不断丰富机关干部理论知识、提高服务能力。依法行政持续化。重大事项坚持集体研究决定。全面落实中央“八项规定”精神，坚决反对“四风”，从严控制和压缩“三公”经费支出。严格落实“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，坚持从严从实改进政府工作。重要工作、规范性文件请政府法律顾问和司法所把关。行政服务便民化。认真落实大调研活动，办结合肥市级调研组转办各类涉及烔炀问题43件，镇调研组收集各类问题已全部办结。主动接受人大监督，办理人大代表建议、意见32件，办复率100%。共承接12345市长热线交办事项288件，办结率100%。镇村两级“互联网+政务服务”公共平台实现全覆盖，网上办结件共3920件、办件覆盖率达90.32%，实现最多跑一次占比100%。各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的困难和不足：一是经济发展的质量还不够高，小、散、乱企业较多，大、新、专项目储备不多，创新程度不足，与高质量发展差距较大;二是发展过程中新旧矛盾交织叠加，群众普遍关心的一些热点难点问题还有待进一步解决;三是与新时代对党员干部新要求相比，干部服务能力需要进一步提升，干部作风建设还需不断深化。对此，我们将在今后工作中，进一步解放思想，求真务实，采取更有效的措施认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键一年。我们必须准确把握新形势新机遇，明确新任务新要求，扎实做好新一年的经济社会发展各项工作，全力开启新时代乡村振兴发展的新征程。今年政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，抢抓“双城带动”发展机遇，以“绿色发展·美丽烔炀”为主线，突出抓重点、扬优势、补短板，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，保障和改善社会民生，全面实施乡村振兴战略，为建设“美丽烔炀”打下坚实的基础! （一）聚焦质量变革，强化转型升级，促进产业发展新突破提高招商引资质量。根据半岛生态科学城统一部署，坚持科技和健康两大产业定位，瞄准医疗健康、先进装备、智能制造等科技创新产业，实行精准式招商。利用现代化手段，创新“掌上招商”，在打造优势平台、拓展客商渠道、探索招商模式上下功夫。加大招商引资力度，以机械制造、食品加工等产业为集聚，引进一批科技含量高、附加值高的成长型企业。加快尚德高铁建设，集聚一批市场前景好、经济效益优的企业，发展壮大高铁产业园。加快产业升级步伐。继续落实市政府《加快推进烔炀工业园区转型升级实施方案》，推进落后产能淘汰，加快对小、散、乱企业整治步伐。盘活闲置资产、搭建合作平台、嫁接优质资源，促进产业转型升级。鼓励传统产业技术改造，增资扩产，培育成为规模以上工业企业。引导产业集聚，形成以安徽金豪、美欣福为依托的食品加工和电商产业链。持续优化企业服务。结合“四送一服”双千工程，完善党政班子联系企业工作机制，切实帮助企业解决发展难题。全面落实“五个一”项目帮办工程，加强与供电、供水、供气等部门联动，实行专人专办，减少办事环节，提高办事效率，全力营造最强最优营商服务环境，构建“亲”“清”的政商关系。加大项目推进力度，加快中空玻璃、顺安锁业等5个亿元未开工项目建设进度，力促年内投产。加大双凤钢构等在谈项目对接力度，促进项目落地。 （二）聚焦民生福祉，强化发展共享，实现民生保障新业绩决战决胜脱贫攻坚。继续抓好产业扶贫。因村因户谋划产业项目，积极申报2019年唐嘴旅游、太和油厂等到村扶贫项目，出租歧阳扶贫车间，带动贫困户增收;提升已建成的花卉苗木、大棚蔬菜水果种植产业园，推动合裕、凤凰、花集瓜蒌扶贫基地建设并投入使用。突出抓好因户施策工作。瞄准贫困人员精准帮扶，密切关注已脱贫户，提高脱贫质量。加强扶志扶智扶德的力度。选树脱贫典型，宣传先进事例，激发贫困户内生动力，促进贫困户致富奔小康。决战决胜污染防治。以更大的力度抓好非煤矿山综合整治，推进绿色矿山创建及生态修复工作。以更严的要求抓好水环境治理，加强涉水企业日常监管，落实烔炀河、鸡裕河流域生态修复工程管理措施，初步完成流域内水质水量控制修复目标。抓好畜禽禁养，将禁养区内规模养殖关停到位，并做好休养区转型升级。以更实的举措防控大气污染，层层传递秸秆禁烧压力，驰而不息以高压态势禁放烟花爆竹，加大对企业扬尘及重点单位抑尘措施巡查力度，限期督查整改。以更快的行动加强农业、农村面源污染治理及有色金属冶炼、电镀、化工等重点企业管控。以更高的标准完成突出环境问题整治。加大整改力度，全力完成中央、省、市交办的突出环境问题整改“回头看”工作。加大自查力度，发现一起整改一起，坚决以“猛药去疴”的决心，守住绿水青山。决战决胜风险防控。全面推进平安烔炀建设。以“七五”普法为载体，深入推进依法行政和法治政府建设，积极开展法律服务和法律援助。进一步规范镇村综治信访阵地建设，健全网格化管理机制，完善社会治安防控体系，从严打击各种违法犯罪活动，持续开展“扫黑除恶”专项斗争，实现群众安全感满意度双提升。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，扎实推进企业安全生产标准化、安全社区建设工作，加强应急队伍演练和装备配置，进一步完善应急管理体系，防范和遏制安全生产事故发生。决战决胜民生保障。全面落实各项惠民政策。严格落实社会救助政策，不断改善低收入群体生活状况。持续提高城乡居民养老保险、城乡居民基本医疗保险参保率，完善群众生命财产安全保障制度。进一步提升养老事业水平，快速推进养老服务中心扩建工程，做好居家和社区养老服务工作。促进老年学校开课常态化，实现老有所乐。全面提高公共服务水平。完善农村社区治理体系和治理机制，巩固双拥先进单位成果，完善退役军人和其他优抚对象信息档案。积极关爱困境儿童和留守儿童，完成残疾人之家和残疾人工作站的建设。发展各项民生事业。完善教育和卫生基础设施，启动烔炀中学教学综合楼项目建设，加快烔炀第二公办幼儿园建设，全面实施村居卫生室提升工程。全面加快社会事业发展。支持群众性文体组织蓬勃发展，开展各种特色节庆活动，继续组织“最美庭院”、“最美军嫂”、“十佳好婆媳”、“文明家庭”评比，凝聚和传播正能量。优化《烔炀镇教育教学奖励办法》，加大对教育的投入，提高教学质量。落实全面两孩政策，加强妇幼健康生育服务，严厉打击“两非”行为，大力夯实卫生计生工作基础。 （三）聚焦乡村振兴，强化品质内涵，推进城乡发展新变化推进农业供给侧结构性改革。提升农业生态园。结合省级环湖北岸现代农业示范区建设，按照“一园一主题、一园一特色”的发展思路，突出奇花异果，发展休闲农业。打造牡丹、紫云英、桃花、栀子花、紫薇花海，建设猕猴桃、火龙果、无花果、蓝莓、杨梅精品水果园。做强绿色“水稻+”。按照循环生态农业模式，突出一二三产融合，发展稻虾连作、稻鸭共育、稻肥轮作，培育烔炀稻虾系列品牌，做好绿色有机农产品文章，促进农业增收。推动“二园一体”建设。按照山、河、湖、林、田、村为一体的建设思路，着力推动巢湖半岛国家湿地公园、巢湖半岛国家农业公园以及歧阳田园综合体建设。持续提升城乡人居环境。启动彭凤路、梧桐路等道路建设和改造，全力做好烔炀大道项目建设地方工作;高标准、高质量完成农村道路畅通工程，做好“四好农村路”建设;完成查家坝安置点二期、烔河苑安置点一期项目建设，完成炀河苑安置点规划设计等项目前期工作并启动建设;围绕重点项目开展房屋征收工作;推进国家级传统村落烔炀老街修复保护发展工作;加强节点改造，提升集镇品质，实施精细化管理;整合资源，全力推进农村土地综合整治，确保完成800亩整治面积;完成7000亩指南、朝阳连片高标准农田建设;高质量推进横大路、大程村省级美丽乡村建设;完成1200户农村改厕工作，全面实施人居环境提升三年行动计划，扎实推进凤凰、花集等村人居环境整治工程;落实沿湖及美丽乡村污水处理站运行维护长效机制，完善镇区污水截污接户管网系统。加强新时期精神文明建设。巩固全国文明城镇创建成果，充分利用新时代文明实践站，继续加大党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的传播。积极培育和践行社会主义核心价值观。开展农村精神文明创建活动，深入挖掘、继承、创新优秀传统乡土文化，策划开展多样主题活动，树立文明村风民风。进一步倡导文明祭祀，推进殡葬改革工作，整治乱埋乱葬乱建，加快推进太和公墓工程建设。制定乡规民约、完善村规民约，倡导移风易俗，开展主题宣传和各种特色节庆文化活动，创建文明村居、文明单位，培育积极向上的价值取向和精神追求，焕发农村昂扬向上的精神风貌，为实现乡村振兴提供精神文化支撑。 （四）聚焦政府建设，强化科学管理，促进自身建设新作为坚持依法行政。按照授予有据、行使有规、监督有效的原则，切实规范政府行政行为，依法有效预防化解行政争议。坚持科学民主依法决策，完善落实重大事项公众参与、专家论证、合法性审查制度。大力推进政府信息公开、畅通市长热线等民意反馈渠道，充分保障群众的知情权、参与权和监督权。健全行政权力监督制约机制，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督。坚持实干兴政。加快转变政府职能，切实改进作风，努力打造高效服务型政府。以“最多跑一次”和“一站式办理”为目标，全面落实“一网、一门、一次”改革举措，推行村(社区)全程代理，力争让群众少跑腿。加强干部培训，努力打造适应新形势的干部队伍，及时更新知识，力争将学习成果转化为应对经济社会快速发展的新思路、新举措、新对策，聚焦高质量发展，认真高效抓好各项决策部署。坚持从严治政。将全面从严治党要求贯彻落实到政府自身建设各个方面，严格执行党章、党规、党纪，自觉落实“一岗双责”。坚定不移执行好中央“八项规定”精神及作风建设各项规定，持之以恒反对“四风”。深入推进党风廉政建设，严查扶贫开发、环境保护、工程建设等重点领域和关键环节的腐败问题，严惩侵害群众利益的违纪违法行为。风正潮平，自当扬帆破浪;任重道远，更须蹄疾步稳。各位代表!历史的画卷，应是在时不我待的砥砺中铺展;精彩的华章，当是在只争朝夕的实干中谱就。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以更加主动的姿态、更加开放的思维、更加务实的作风，锐意进取、奋发有为，共同绘就“美丽烔炀”新画卷，以优异的成绩向祖国70周年华诞献礼!

  2025-07-08

• 【巢湖市招商】2019年黄麓镇政府工作报告

  今年以来2019年10月12日在巢湖市黄麓镇第十届人民代表大会第六次会议上丁敏生各位代表：根据本次会议议程安排，我就今年以来的政府工作，向各位代表报告如下： 一、今年以来的工作回顾今年以来，是全镇上下爬坡过坎、攻坚克难的一年。镇人民政府在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕“书香黄麓·科创小镇”和“半岛生态科创城”目标，实现了经济社会快速发展，主要指标显著提升，民生事业持续改善，较好的完成了镇第十届五次党代会和十届人大五次会议确定的目标和任务，现报告如下：今年以来，我们坚持统筹推进、多元发展，经济实力稳步提升。主要经济指标争先进位。截止9月底，实现财政收入7143万元，占全年任务数的68.03%;1-9月份规上工业企业总产值达14.45亿元，同比增长41.56%，完成全年目标总数的57.8%;固定资产投入达12.25亿元，完成全年目标总数的87.5%;其中工业投资1.83亿元，完成全年目标总数的91.5%;限上商贸企业完成社消零总额为1.99亿元，同比增长37.77%，完成全年目标总数的98.8%;招大引强取得新突破。今年以来全镇招商引资入库项目主要有西黄山田园综合体项目、富煌三珍技改项目。1-9月份招商引资完成8.15亿元，完成全年目标总数的101.88%。目前签约开工项目四家：一是安徽中基正信新材料高新技术有限公司新技术新材料研发生产项目，总投资20亿元,建设用地约300亩。二是西黄山田园综合体项目，总投资5亿元，租赁土地2200亩。三是安徽富煌电力装备科技有限公司节能型智能化电力设备制造项目，总投资1.65亿元，占地面积30亩。四是安徽帮帮客企业孵化器有限公司互联网财税+企业孵化器项目计划，总投资7亿元，其中固定资产投资5亿元，流动资金2亿元。签约未开工项目三家：一是合肥中广光电科技有限公司投资激光医疗成套设备项目和安徽环巢光电科技有限公司投资晶体材料生产项目;二是苏州达博产业园管理有限公司巢湖半岛生态环保科技产业基地及院士工作站项目;三是深圳中盛瑞涵生物科技有限公司中盛溯源健康科技中心项目。重点再谈项目七家，分别是安徽省华侨创新创业中心项目、百度云·巢湖创新中心项目、绿地·北斗科技产业园项目、福州恒光光电公司投资的晶体生长项目、北京仁光伟业医疗设备制造有限公司投资激光医疗设备生产制造项目、安徽环巢光电科技有限公司的激光晶体材料项目、合肥市巨圣精密机械科技有限公司年产500万片液晶电视后盖板项目。今年以来，我们着力项目建设，要素保障更加有力。重点工程扎实推进。规划三处安置点建设正有序推进，其中总建筑面积18.54万㎡、1122户的书香苑安置小区一期工程正在施工，目前已完成总进度40%，计划2020年11月完成建设，书香苑二期安置点工程占地87.85亩，总建筑面积13.36万㎡，已完成规划设计，计划2019年底完成招标手续并进场实施;总建筑面积4.96万㎡的张疃路安置小区工程，一期5栋安置房已进入收尾阶段，计划2019年底前验收并交付使用，二期工程中标价3134.5万元，正在组织进场施工，计划2020年底完成建设;总建筑面积6086.36㎡的洪家疃安置小区工程正在进行收尾阶段，计划今年底完成建设。在建的乡道向田路全长7.67公里，总投资2280万元;农村公路畅通工程三个标段，建设总里程25.6公里，总投资3800万;大中修及交通扶贫路2.9公里，总投资380万元，所有主体工程均按合同要求于10月底完工。总投资3287万元，总长度24.33公里的DBO污水主管网完善工程，已完成10公里管网铺设，计划年底完工。依托16公里的滨湖自然风光和深厚的文化积淀，统筹推进西黄山原乡厵、半岛花溪、巽风湖、加侨四大田园综合体项目建设，吸引城市资源要素的流入，承接城市消费的外溢。高校规模效益形成，合肥师范学院滨湖校区、黄麓师范扩建工程建成招生，安徽省公安大学建设快速推进，2020年建成招生。敬老院改扩建、石山公墓等一批民生工程加快建设。征地拆迁工作有序开展。为拓展黄麓未来发展空间，我们成立了半岛核心启动区(庙黄村)、厵村、黄师路南延、三汊河路、镇区国有地块、光电产业园等六个征迁指挥所，征收房屋面积共约10万平方米。成立了治中路、相隐路、中基正信、半岛核心启动区等征地工作组，开展近1000亩的土地征收工作。截止目前，庙黄村已签定协议85户，剩余7户，已搬迁77户。已征收房屋面积9273.8㎡;靠山张村共114户，剩余1户，上洪村51户，剩余16户,已征收房屋面积18584.3㎡，剩余2543.9㎡;刘疃小村共计11户，目前项目已签协议3户;三汊河路项目、光电产业园项目地块正在积极开展房屋征收。今年以来，我们强力推进农村环境整治，镇村面貌持续美化。按照省、市提出的“两治理一加强一提升”的总体部署，扎实开展改善农村人居环境建成区整治工作，共梳理编排13个方面建设内容，共投入4000万元对集镇道路、雨污水管网、强弱电、绿化、亮化等基础设施和公共服务配套进行提升，中心集镇的集聚和辐射功能进一步增强，城镇化水平也得到了进一步提高;已完成唐疃、杨岗、跃进、刘疃等十个永久保留村人居环境规划编制工作;加快推进村庄清洁行动，全面做好村庄清洁“五清一改”工作，大力推进农村环境卫生整治，着力解决村庄环境“脏乱差”问题。上报整治任务110个村庄，目前已验收完成52个，10月中旬全部整治结束;以美丽乡村建设为抓手，在上下谢、西杨、寺后李、童家岗、九疃、张疃、洪疃、王疃、上吴等村建成了9个微动力污水处理站，确保从源头上减少入湖污染负荷，有力改善巢湖水生态环境，其中，昶方村的农村生活污水治理工作得到了各级的高度赞赏，1月24日全国农村生活污水治理工作推进现场会在昶方召开，国务院副总理胡春华亲临现场考察指导。截至目前，昶方村先后接待全国各地学习考察达3000多人;农村改厕扎实推进，“三大革命”工作向纵深发展，2018年完成改厕并验收1840户，2019年计划任务850户，目前已完成660户改造，全镇农村改厕工作仍在紧张有序的开展中;全面推进“垃圾革命”，重点实施好27个自然村垃圾分类试点工作，推行三次分类收集、四层分类处理、五定保障落实，形成黄麓特色的农村生活垃圾分类减量处理和资源化利用体系，逐步实现农村环卫市场化率、陈年积存垃圾清理率、垃圾治理自然村覆盖率、自然村庄清扫保洁率、农村生活垃圾收运率、垃圾无害化处置率六个100%目标;落实全域“河长制”，设立镇、村两级“河长制”办公室，分级设立河长，其中镇级河长及副河长各10名，村级河长9名，范围覆盖7条河流、3个水库、38条沟渠、415个塘坝，定期召开河长工作研究会议，每月进行督查通报。今年以来，我们聚力脱贫攻坚，内生动力持续激发。今年以来，我们聚力脱贫攻坚，内生动力持续激发。围绕我镇905户、1595人贫困人口年度减贫任务，主要做了如下工作：一是镇党委召开多次中心组理论学习和专题工作部署会，认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，把深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述作为重要政治任务，自觉用习近平总书记关于扶贫工作的重要论述武装头脑、指导实践、推动工作。二是突出工作精准，夯实精准扶贫精准脱贫基础性工作。抓好数据质量提升，建立专人负责、定期核查、同步清洗的数据管理制度，对国办系统数据进行常态化核准纠正，持续动态监测数据疑点，不断提升数据质量，确保我镇国办系统数据“零差错”;全面开展“两册一审”。围绕“两不愁三保障”及饮水安全，开展“两册一审”公平识贫，确保程序规范、结果真实，提高精准识别的群众参与度和满意度;抓好资料规范管理，坚持实事求是原则，精简各类档案资料，实现资料整理精准化，切实减轻基层扶贫干部负担;抓好干部培训，按照注重实效原则，组织各村(居)干部300多人、培训17场次，提升各级干部能力素质。三是以清单编制为抓手，做好中央、省脱贫攻坚巡视反馈等问题整改工作，成立领导组，对中央巡视反馈的24个、省委巡视反馈的10个，制定整改方案，严把时间节点，强化调度推进。同时，坚持问题导向，排查梳理脱贫攻坚监督检查等发现的各类问题，全面实行清单式管理，挂账销号。组织开展问题整改情况“回头看”，对各类督查巡查、暗访检查、第三方监测评估等发现问题整改情况，进行再排查、再整改，确保问题改彻底、改到位。四是坚持现行标准，着力解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题。“两不愁”方面，以“过筛子”的方法，确保不漏户不漏人不漏项;“三保障”方面，全面摸清全镇建档立卡适龄儿童底数，深入开展义务教育阶段控辍保学工作，精准落实教育资助政策，为21名学生申报春季“雨露计划”，共计补助31500元，秋季“雨露计划”目前正在申报中，计划为22名学生申报补助资金33000元。增强基层医疗服务能力，全面推行行动不便贫困慢病患者送药上门服务，确保贫困人口都能就近看病，能看起小病、常见病、慢性病，大病、重病后的全家吃穿有保障;全面开展贫困户住房安全排查，共排查57户贫困户住房存在问题，目前30户已提升完成，27户进入扫尾阶段;“饮水安全”方面，重点开展贫困户未通自来水情况排查，逐一解决建档立卡贫困人口未通自来水问题,确保饮水安全有保障。五是持续破瓶颈、促增收。针对部分贫困户无增收产业的问题，用足用活“五个一批”政策，紧紧抓住产业扶贫这个关键，切实打好教育扶贫、健康扶贫、就业扶贫、消费扶贫、金融扶贫的“组合拳”，确保贫困户稳定脱贫有门路、产业发展可持续。2019-10-2722:30:29马小茹2019-10-2722:30:29今年以来，我们倾力夯实基础，民生福祉持续改善。全面落实惠民政策，社会保障体系不断健全，人民生活不断改善。累计发放低保、五保、医疗救助、重点优抚对象补助、困难残疾人生活补贴等补助资金777.64万元。扎实做好“互联网+政务服务”工作，切实落实人口计生“村为主”工作机制。高度重视教育工作，全面推进校园文化建设，提升教育教学水平。扎实推进全国第四次经济普查工作。深入开展扫黑除恶斗争。有效防控非洲猪瘟。严格落实党政领导干部安全生产责任制，实行党政同责、一岗双责、失职追责，每季度例行开展安全生产大检查，每月开展专项检查，把隐患消灭在萌芽状态。加强社会管理和矛盾纠纷排查，实行属地管理、分级负责、层层包干。坚持开门接访和带案下访，广泛倾听群众意见，努力化解社会矛盾，基本实现了“小事不出村，大事不出镇”，始终保持社会大局和谐稳定。持续深化农村“三权”促“三变”改革，依托一区(环湖北岸省级现代农业示范区)两水(水果、水产)一带(旅游观光大道苗木花卉观赏带)鼓励引导土地经营权有序向农业园区、农民专业合作社、农业龙头企业流转，已引进金贝壳、鑫光青麓、金海园、乘风、精华、绿馨、加侨、快绿、远帆、原乡厵等16个农业公司，流转土地25393亩，实际投入5.58亿元，唤醒了农村“沉睡”的资源，激活了农村各类生产要素和产业发展潜能。此外，工会、团委、妇联、残联、武装等工作扎实开展，老龄、宗教、财税、关心下一代、食品、文化、双拥等工作取得新成绩。今年以来，我们致力转变作风，自身建设持续加强。努力打造更加廉洁、高效、务实有为的人民政府，扎实开展“讲严立”专题警示教育，全面落实党风廉政建设责任制，健全完善廉政风险防控长效机制。严格管控公用经费，降低行政成本。推行“互联网+政务服务”，规范便民服务管理，简化审批手续，提高服务办事效率，政务服务环境持续优化。认真听取各方面意见，自觉接受镇人大监督，加强政务信息公开，主动接受公众的社会监督和媒体的舆论监督，办理人大代表建议和意见7件，办复率100%。各位代表，政府工作贵在担当，重在实干。今年以来，全镇上下凝心聚力谋发展、同心同德干事业、众志成城攻难关，取得了较好的成绩，展现出了昂扬向上的好势头。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，更是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表和全镇人民致以崇高的敬意，向关心支持黄麓发展的各届人士、各级领导表示衷心的感谢。 二、年内的工作安排各位代表，在年初的镇十届人大五次会议上，我们确定了今年我镇经济社会发展的主要预期目标：国民生产总值力争达到135亿元，增长7.5%。其中工业总产值130亿元，增长7%;农业总产值4.4亿元，增长10%;农村常住居民人均可支配收入14399元，增长12%;财政收入1.2亿元，增长14.09%;固定资产投资17.8亿元，增长11.3%;招商引资12亿元，增长19%;规上企业新增加5家，限上服务企业增加2家。为实现上述目标任务，全镇上下务必要进一步转变作风，围绕“书香黄麓·科创小镇”和“半岛生态科创城”定位，突出实现“环湖首镇”目标，勇当排头兵、先行者，提振精气神，解放思想、拉高标杆、攻坚克难、狠抓落实，努力使全镇各项工作走在全市前列。为此，我们必须重点做好以下工作： 一、聚力经济发展，在项目建设上下功夫。坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的鲜明导向，强化对重点项目的调度力度，对现有重点企业、项目做好跟踪服务，狠抓要素保障，实施挂图作业，重点做好半岛生态科学城核心启动区的征地、拆迁等地方工作;下大力气打通黄师路南沿和三汊河路集镇段房屋征迁工作，全力服务和保障好2019年市政府投资项目治中路、相隐路建设;加快推进黄师二期、公安大学、书香苑安置点及污水管网DBO二期完善工程建设速度;完成镇区内强弱电下地、老街路面改造工程和大学城配套项目用地范围内征迁工作;做好凤起巢鸣、黄麓公馆等开发项目地方保障;会同半岛办认真谋划2020年黄麓镇建设计划，包括科创城路网建设、污水处理厂扩建、中小学、卫生服务中心、青草湖生态公园等一批项目，力争纳入巢湖市2020-2021年大建设计划，逐步推进实施;要培植工业新产业，全力支持富煌科技园区发展，培育和发展钢结构住宅化、建筑物联网、工业旅游等，建成“百亿富煌”，努力把富煌工业园区打造成现代生态工业园区。同时加大项目工作和招商引资力度，重点做好正在洽谈项目的签约，要紧盯投资强度、产出、税收三项指标，推动一批重要项目落地。二聚力脱贫攻坚，在扶贫成效延续上下功夫。二聚力脱贫攻坚，在扶贫成效延续上下功夫。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，围绕解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题这条主线，全面实施脱贫攻坚战三年行动。抓紧抓实问题整改补短板，扎实开展问题整改“回头看”工作，狠抓脱贫攻坚巡视督查反馈问题、脱贫攻坚“四不两直”围点暗访反馈问题及脱贫攻坚自检自查、交叉检查发现问题清单整改销号工作，确保问题清单全面“清零”“瘦身”。对重病、慢性病患者、重度残疾人、孤寡老人、独居五保户等特殊困难群体，加大帮扶力度，提高其收入和生活水平。聚焦“五个一批”“六个精准”“十六个到村到户”等措施，持续落实贫困利益联结机制、教育扶贫、健康扶贫、光伏扶贫、生态扶贫、产业扶贫，促进贫困劳动力有序输出、稳定就业创业，做到脱贫过程扎实，脱贫结果真实，脱贫成效经得住实践和历史的检验。按照“脱贫不脱钩、脱贫不脱政策”的要求，既不拔高、也不降低标准，强化已脱贫贫困户的“回头看”“回头帮”力度;继续加快推进扶贫项目实施，打牢“户户达标、村村达标、项项达标”基础。三聚力乡村振兴，在建设美丽黄麓上下功夫。抢抓“乡村振兴战略”发展机遇的同时，依托省会城郊的区位优势，进一步盘活农村集体资源、资金，筑巢引凤，招商引资，实现规模效应，壮大村集体经济，带动农民富裕。继续推进四大田园综合体项目建设。深入贯彻习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，坚决以“零容忍”的姿态，严格依法查处各类环境违法行为;坚持“源头治理、过程监管、违规严惩”，对不符合环保政策要求的项目，坚决实行“一票否决”;全力推行“河长制”，积极探索秸秆禁烧和综合利用有效方式，深化农业面源污染防治，全面推行“林长制”;推行农业绿色生产方式，推广稻渔综合种养、林下种养、畜禽养殖废弃物资源化利用、秸秆综合利用等生产模式和技术，实现环境保护与农民增收“双赢”;对昶方、洪疃、西杨、上吴、九疃、杨谢、童家岗、寺后李等已建美丽乡村引入市场机制，进行常态化管护;大力推进美丽乡村建设、农村“三大革命”、“两治理一加强”、“五清一改”等工作，加大全域环境整治力度;扎实推进“七五”普法，完善“一村一法律顾问”制度。深入开展学雷锋活动日、公民道德日、传统节日等主题活动，继续做好文明单位、文明家庭和身边好人等评选表彰，着力弘扬向上向善正能量。 四、聚力民生保障，在社会事业发展上下功夫。要高度重视保障和改善民生，把发展成果与全民共享，加快发展教育、科技、文化、卫生等社会事业，着力推进公共服务均等化和经济社会协调发展。优先发展教育事业，扎实推进素质教育，全面提高教育教学质量。不断提高社会保障水平，认真落实农村“五保户”供养、特困户生活救助、灾民救助等社会救助，关爱空巢家庭、留守老人及儿童，保障和维护妇女儿童权益。认真落实各项惠农政策，严格执行财政惠农资金“一卡通”发放，确保危房改造、粮食直补、农作物良种补贴、农机具补贴、生态补贴等各项强农惠农补贴资金及时、足额兑现到户。认真落实促进就业、稳定就业岗位、鼓励劳动者自主创业、支持中小微企业发展的各项优惠政策和资金扶持，深入推进小额担保贷款扶持创业和微型企业培育工程，加快中小微企业发展。加强人口和计划生育工作，继续开展镇村计生专干业务水平大练兵活动，加大对镇村计生专干业务水平、服务能力的培训工作，打造一支业务能力强、服务水平高的计生队伍。继续扩大新农保、新农合覆盖面，力争100%全面参保。 五、聚力风险排查化解，在和谐社会构筑上下功夫。坚持问题导向、底线思维，进一步提高政治站位，认清形势，牢固树立风险意识，聚焦脱贫攻坚、综治维稳、安全生产、项目资金等领域风险的防范和化解，把防范和化解各种风险工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，为经济持续健康发展、社会大局和谐稳定、精准脱贫攻坚提供服务保障。守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”，抓好森林防火、消防、道路交通安全等工作，强化防灾减灾及应急处突培训演练，筑牢安全思想意识和应急处突能力，坚决杜绝重特大安全事故发生。深入推进社会治安防控体系建设，健全矛盾纠纷排查化解机制，抓好各村一周一排查、一周一汇报工作。畅通和规范信访渠道，引导群众依法依规表达诉求，切实加强信访案件办结力度，下气力解决影响稳定的突出问题。严厉打击各类刑事犯罪，持续深入开展扫黑除恶专项斗争工作，深入开展“平安黄麓建设”，打好“禁毒防邪”人民战争，营造和谐稳定的发展环境，不断提升人民幸福感、获得感和安全感。 六、聚力自身建设，在政府效能提升上下功夫。黄麓镇正处于奋力崛起、赶超跨越的关键期，必须抢抓机遇,拉高标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。树牢四个意识，建设忠诚政府。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。弘扬马克思主义学风，巩固“讲严立”专题警示教育成果，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上，始终围绕中央、省市的决策部署谋划工作、推动发展。坚持依法行政，建设法治政府。坚持厉行法治，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表提案。健全科学民主决策机制，严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。全面推行政府法律顾问制度，强化规范性文件、重大执法决定法制审查。深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。坚持解放思想，建设有为政府。坚持解放思想、实事求是，大兴调查研究、实干担当之风，不回避矛盾、不推诿扯皮，敢闯敢试，敢做敢为。坚持一线工作法，强化责任担当、合力攻坚意识，倡导“抓具体、具体抓，紧抓不放、一抓到底”的工作作风，以“钉钉子”精神一件事一件事去抓、一件事一件事去落实，切实把工作着力点放在解决问题、办成实事上。坚持增强驾驭风险本领，善于处理复杂矛盾，勇于战胜艰难险阻，牢牢把握工作主动权。坚持转变作风，建设廉洁政府。坚决贯彻全面从严治党要求，把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，认真履行主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。严控“三公”经费支出，加强行政审批、工程招投标、产权交易、涉农资金、政府采购等重点领域监管，营造风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表，拼搏正当其时，圆梦恰逢其势。黄麓镇正处于振兴发展的关键时期，我们的任务艰巨、责任重大、使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府及镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、勇于创新，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，为坚决打赢脱贫攻坚战，为创造黄麓人民更加幸福美好的生活而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【巢湖市招商】2020年庙岗乡政府工作报告

  庙岗乡在庙岗乡第十届人民代表大会第八次会议上各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，是中华人民共和国成立70周年，也是庙岗乡发展历程中不平凡的一年。在巢湖市委、市政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的依法监督和政协的民主支持下，我们团结带领全乡人民，拼干劲、比担当、争上游，推动庙岗乡经济社会发展再上新台阶。 （一）2019年，我们稳打稳抓综合实力，开创了优化升级的发展格局。经济水平稳步提升。完成招商引资4亿元，全社会固定资产投资3.04亿元，规上工业产值2.2亿元，工业固定资产投入0.91亿元，实现税收3155.59万元，新增规上工业企业一家，即巢湖市全强矿山资源开发有限公司。现代农业提质扩量。发展稻虾共养7000余亩，紫云英种植面积达到9000亩，5100亩尖山村高标准农田建设项目通过合肥市验收。完成路店、沿山、尖山、童坛4个村委会农村产权制度改革。落实60名农业科技示范户，每名示范户辐射带动周边农户20户。土地整治成果丰厚。完成新增耕地201亩复垦工作。军高村土地整治项目村庄复垦已基本结束，安置点建设一期工程总投资4.65亿元，现已开工建设。童坛村土地整治项目已经进入复垦阶段。 （二）2019年，我们全心全意开放展示，书写了全域旅游的精彩答卷。节庆活动聚集焦点。成功举办第四届山寺桃花节暨首届油菜花节和第二届薰衣草节。尖山湖逸趣园与路店村桃花源被纳入2019年度巢湖市“醉美”赏花季旅游路线之一。采摘元素日渐丰富。冬枣、蓝莓、桑葚、无花果、草莓、杏李、猕猴桃等各类水果采摘产业园累计达到3000多亩，吸引巢湖、合肥多方游客前来采摘，带动经济增收近千万元。重点项目加速建设。尖山湖生态农业逸趣园建设顺利推进。2019年新流转土地760亩，完成藕塘景观布置和湖心亭打造，环湖景观带建设已初具雏形，儿童亲水平台、阳光沙滩、露天浴场、休闲茶吧、游船码头、竹韵清风园稳步推进。投资300万元的3D水幕电影项目正式启动。商业街、茗香园等商业项目正在进行规划评审，征地工作已完成。社会影响逐步扩大。2019年庙岗乡接待游客十余万人次，各类考察团体近千批次，接待各类媒体采访40批次，在合肥市以上媒体发表相关报道20余篇。 （三）2019年，我们群策群力建设乡村，构筑了宜居宜业的美丽家园。基础设施日臻完善。改建为民服务中心2处。硬化道路20条，加宽改造道路9条，农村公路养护里程共计69公里。钟塘路、双童路养护工程、斛塘二桥危桥改造工程已完工，西沿山路已开工，G329项目建设完成拆迁征地等开工准备工作。大力实施村级路灯亮化工程，安装新型太阳能路灯850盏，惠及居民1000多户。投入388万元对8个美丽乡村的污水处理设施进行维护，总投入3900万元的污水处理厂建设项目如期竣工投入使用。2019年受理农民建房申请160余份，投入15.9万元完成12户危房改造、1200户改厕工作。水务工作再掀高潮。投入306万元实施生态补水项目。自来水厂清产核资工作有序进行。投入资金13.2万元，拆除违章挡水建筑120㎡。全力打赢抗旱攻坚战。自7月下旬启动乡级防汛抗旱预案，抗旱机械运行时长累计达到58天，投入电费80万元，灌溉农田3.2万亩次。强力推进安全饮水工程，投入41万元用于贫困户自来水安装工程。农村饮用水管网延伸工程铺设主管道7km,延伸支管网14km。投入40万元新钻深层井2口，保障村民饮水安全。美丽乡村魅力倍增。省级美丽乡村路店村小吴中心村圆满完成所有建设任务，莲花社区荣获首批“省级美丽乡村重点示范村”称号。人居环境不断改善。累计投入经费170万元，完成全乡60个保留自然村人居环境整治工作。扎实推进“五清一改”工作，清理无功能建筑1500m²,清理小广告600多处，整治乱堆乱放1600处，清理沟塘29处。农村生活垃圾治理市场化服务全天候保洁，垃圾日产日清，全年清运生活垃圾3200吨，累计投入资金400万元。完成18个垃圾分类示范村基础设施建设和9个垃圾分类示范村提升工程，建设收集亭18个、宣传栏18个、收集点200处，投入资金90余万元。生态治理卓有成效。完成新造林1135亩，森林抚育2500亩，封山育林300亩，塘坝绿化8个，村庄绿化3个，道路绿化40公里。尖山村获得“省级森林村庄”称号。大力开展秸秆禁烧工作，累计发放秸秆综合利用补助近200万元。自2019年7月1日起，庙岗乡全域全年禁放烟花爆竹。对禁养区内14家养殖场进行关闭，2019年上半年完成中央环保督查及“回头看”问题整改并通过市级验收。 （四）2019年，我们倾心倾力脱贫攻坚，绘就了憧憬满怀的未来图卷。产业扶贫效益喜人。完成全乡233户特色种养到户项目申报工作，发放补贴资金63.78万元。2个贫困村集体光伏收益分配共计15.95万元。11个扶贫产业园收益发挥效益，分红金额42.06万元，带动建档立卡贫困户610户，户年均增收950元。就业扶贫取得实效。设立乡村两级公益岗位104个，帮助贫困户申报就业务工补助93人次，完成贫困人口脱贫技能培训48人次，提高贫困户“造血”能力。金融扶贫激发活力。完成全乡贫困户小额贷款分红299户，分红金额59.205万元。发放户贷户用扶贫贷款1户3万元。健康扶贫持续保障。为全乡1744名建档立卡贫困户代缴城乡居民医疗保险，1619名建档立卡贫困户享受家庭医生续约服务。教育扶贫硕果累累。发放各学段贫困在校生教育资助192人次，合计补助23万元。完成35人次贫困学生“雨露计划”申报工作，发放补助5.25万元。双基建设稳步提升。投入扶贫资金2789万元，实施童集、方集2个贫困村19个自然村人居环境整治项目、投入155万元，在九李村等3个自然村实施道路提升项目、投入445.8万元实施庙小路等6条扶贫道路建设项目，极大提升了我乡基础设施水平。 （五）2019年，我们共建共享民生事业，奏响了利民惠民的和谐乐章。社会保障更加完善。2019年，新增农村低保对象67户85人。截至12月底，共保障农村低保对象688户1258人，全年发放低保金703.7万元;保障特困供养对象319人，全年发放特困供养金232.7万元;受理办理残疾证46人次，帮助45名精神病人获取药品补助。帮助8名贫困残疾儿童申请康复项目;开展临时救助29次，发放救灾款5.7万元，冬春救济7万元;帮助参保城乡居民基本养老保险2.4万人，全年累计发放养老金1529.92万元;加强对留守老人及留守儿童的帮扶和关爱，2019年全乡共发放高龄津贴103.86万元;救助困难党员3名，扶助困难大学生18人，各项资金均已发放到位;2019年退役军人优待工作，对退役军人进行全面走访、信息采集，在“八一”、春节等重大节日开展走访慰问活动，发放慰问金33.8万元，全年发放优待金181.69万元。在巢湖市退役军人事务局的指导下，筹建庙岗乡村两级退役军人管理服务站，共安置扶持、推荐退役军人17人;投入600万元的九龙文化陵园项目建设完成，现已投入使用。社会大局持续稳定。开展《信访条例》宣传活动4次，信访评议、信访听证活动6次，接待来访群众79批198人次。截至2019年底，收集上报黑恶势力线索10条，处理办结8条，其中一条转为刑事案件。全年举办两场“向人民汇报创平安庙岗”专场演出。大力压降五类侵财性案件，有效减少类似案件发生率，有效提升群众安全感满意度。全年排查安全生产隐患55处，目前整改到位47处，责令停产整顿2家。圆满完成巢湖市农机事故应急处置演练承办工作。全乡全年无重、特大事故发生，获巢湖市政府表彰。文明创建弘扬新风。累计开展新时代文明实践文艺演出15场，志愿宣讲150场次，志愿服务200余次，累计参与群众上万人次。常态化开展好人评选活动，评选“庙岗好人”9人，推荐“巢湖好人”12人，评选先进典型20人，挖掘推荐好人线索800条。扎实推进移风易俗，以殡葬改革试点为着力点，建设安息堂2处，依法拆除违法违规私建坟墓13座，迁坟1000多座。科教文卫协调发展。积极推动计生工作落实。2019年发动167对适龄群众参与孕前优生检查。申报奖扶扩面94人，发放奖特扶资金93.76万元。审核上报计生特扶家庭关怀扶助24人，发放资金1.15万元，上报老年护理补贴11人，发放5.76万元，发放独保费24.5万元，惠及752人。高度重视师德师风建设。如期组织教师认真学习《中小学教师职业道德规范》，开展中小学教师有偿补课查处典型案例警示教育。充分丰富群众精神世界，全年送戏下乡9场。扎实开展新中国成立70周年庆祝活动，发动400余名干部群众和中小学生参与“我和我的祖国”快闪视频拍摄，在全乡境内悬挂国旗、70周年标识以及张贴宣传标语200余幅，举办“庆祝中华人民共和国成立70周年”文艺汇演。投资12万元完成鲁彦周故居布展工作。 （六）2019年，我们从严从实强化担当，彰显了勤政廉政的良好形象。政治建设深入推进。全面开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习宣传党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，坚持把加强政治建设贯穿政府工作始终。从严治党全面加强。认真遵循中央“八项规定”精神，全力支持纪委监督执纪问责。落实党风廉政建设责任制要求，聚焦群众身边腐败问题，努力营造风清气正的政治环境。资金支出严格监管。严格执行年初预算，强化预算执行。大力压缩非生产性支出，实现财政资金的最大效益化。严格执行财经管理制度，“三公经费”支出与去年相比降低0.8%。作风效能显著提升。新修订并严格执行《庙岗乡政府机关考勤管理制度》，强化干部的纪律观念，工作作风进一步好转。全年办理庙岗乡门户网站网友留言8件，“12345”市长热线服务平台受理来电241件。与此同时，武装、统战、工会、妇联、共青团、老龄委、关工委等方面工作协同推进，为全乡各项事业发展提供了有力支撑。各位代表，时间砥砺信仰，岁月见证初心。在过去的2019年，一项项工作指标跨越赶超，一幅幅美丽画卷恢宏铺展，一个个精彩故事如期而至，一件件民生实事温暖人心，全乡上下展现了勇立潮头、舍我其谁的豪情壮志，演绎了奋发有为、担当作为的实干精神，凝聚起思想同心、工作同力的磅礴力量!这是乡党委统揽全局、坚强领导的结果，是乡人大倾力支持、有力监督的结果，是全乡人民和衷共济、团结拼搏的结果。在此，我代表乡人民政府向与会的各位人大代表表示衷心的感谢!并通过你们向辛勤工作在各条战线上的全乡广大干部群众以及支持帮助我们发展的社会各界人士致以崇高的敬意!庙岗的发展成就令人欣慰、令人鼓舞、令人振奋，但我们也清醒地认识到庙岗乡在发展中还存在矛盾和问题：经济总量不大、产业结构不优，发展愿望迫切但环境承载有限、生态约束趋紧，民生福祉增进与基础设施不到位之间存在矛盾，政府能力建设与改革意识、法治思维不适应新形势发展等等。对这些问题，我们不回避、不掩饰、不推诿，并将通过提高认识，把握形势，以改革的勇气、创新的精神和务实的举措加以解决。 二、2020年工作安排新年伊始，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全乡上下团结一心、共克时艰，党员干部逆行而上，广大群众主动配合，全力打赢疫情防控阻击战。通过实施封闭管理、集中隔离等一系列措施，我乡疫情防控工作取得重大成果，全乡未发现一例新冠肺炎确诊病例。在坚持疫情防控常态化的同时，我乡积极做好复工复产复学工作，有序恢复经济社会发展秩序，减轻疫情对群众的影响，目前，乡域内生产生活已基本恢复正常。各位代表，天不言而四时行，我们又走进新一轮春夏秋冬。今年是决战决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，突如其来的新冠肺炎疫情给我们完成既定目标任务带来挑战。我们要努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，善于变压力为动力，勇于攻坚克难，只争朝夕、真抓实干，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会，实现第一个百年目标。风劲潮涌，正当扬帆破浪，任重道远，更须快马加鞭。我们深知，做好2020年政府工作，必须在更高起点上明确目标和定位，在更大范围内凝聚共识和力量，在更深程度上统一意志和行动，以汗水浇筑成果，以实干笃定前行，深入推进庙岗乡“345+”战略，加快实现“生态之乡，旅游之乡，合肥市后花园”的奋斗目标!新的一年，我们将重点做好以下几个方面工作： （一）以经济增长为引领，开启发展新篇章主抓项目招商。以经济发展为主线，发挥招商引资工作的龙头带动作用。立足乡域实际，围绕重点产业、优势产业，加大招商引资力度，大力引进文化旅游、健康养老等现代服务企业，千方百计落实项目和投资，实现招商引资项目数量、质量双突破，形成“引进一个、带来一串、辐射一片”的集群效应，重点做好3家规上企业复工复产和产能调整工作，推动尖山湖生态农业逸趣园和浮槎山老年乐园项目深入有序开展，服务好婷乐服饰、明玥制衣等工业企业做大做强，为庙岗乡工业经济发展提供新的增长点。提升现代农业。加强新型职业农民技术跟踪服务工作，推广现代生态农业的新技术，新品种。继续推行水稻绿色增产稻鸭共育、稻虾共育等模式。进一步打造特色经果、花卉苗木、茶叶、中药材、养殖、粮食六大农业生产和示范基地。以浮槎山麓为主线，以尖山湖生态农业逸趣园为主导，做好巢湖市浮槎山生态循环农业示范园区的基础设施建设和技术服务工作，积极开展全国现代都市农业现场会考察点培育工作，把庙岗乡打造成集旅游、休闲、观光、采摘为一体的现代生态循环农业示范基地。打响旅游品牌。紧跟巢湖市打造山水名城步调，擦亮庙岗乡全域旅游名片。继续健全全域旅游基础设施，推进“四大园区”景观和童集村河畔民俗坊旅游扶贫项目建设工作，加快园区停车场、标识牌、公厕等基础设施配置，为乡域旅游发展夯实基础。聚力打造乡村旅游，有序开发浮槎山风光，积极融合庙岗乡山水文化、红色文化、农耕文化等优势资源，持续丰富庙岗乡采摘元素，举办线上旅游宣传推介活动，减轻疫情对旅游业的影响。创建尖山湖逸趣园3A级景区，组织申报巢湖市尖山湖农体休闲特色小镇。充分发挥尖山湖逸趣园辐射带动作用，努力打造华东地区著名休闲度假基地、健康养生基地，打响庙岗乡生态休闲旅游品牌。 （二）以和谐美丽为方向,构筑发展新格局。加强生态建设。继续加大生态保护力度，突出抓好大气污染防治工作，巩固烟花禁放成果，加大秸秆禁烧力度，进一步提高秸秆综合利用率。建立健全林长制管理制度，强化森林资源管理，提升森林资源质量，实现护绿增绿的管理目标。全力申报安徽省森林乡镇。突出抓好河长制工作，继续完善工作机制，进一步明确责任职责，细化库、塘、河等水域管理措施，全面禁止肥水养鱼及河流水库沿线畜禽养殖。2020年水利建设最后一公里己完成招标工作，总工程价1500万，覆盖清涧、方集、军高、沿山四村，总设计投资1700万，加大巡河、监管、督查力度，确保河长制工作落到实处。深化“三大革命”。切实做好国务院农村人居环境整治大检查共性问题销号工作。实施农村生活污水治理项目，消灭河道直排现象，继续推进污水处理厂及配套管网建设工作，保障美丽乡村中心村污水处理设施正常运转。整合人居环境整治项目资金，对乡域内的所有贫困户进行改厕，根据污水处理厂配套管网的建设，对集镇范围内的厕所进行再提升。推进垃圾分类处理，强化对乡村保洁体系以及垃圾收运体系的监管、考核力度，抓好农村垃圾治理，巩固农村人居环境“五清一改”成果，稳步推进“三大革命”。建设美丽乡村。深入实施乡村美化、硬化、亮化、绿化工程，加快推进村级文化广场、休闲健身场所等设施建设，继续实施“四大”整治专项行动，着力打造“洁、绿、亮、美、齐、畅、特”的美丽乡村。积极开展尖山村创建省级美丽乡村重点示范村工作。计划在路店、沿山、童集、尖山四村开展整村推进土地整治工作，通过整治改善群众的生产和生活条件。积极做好道路建设、管理、养护和运营工作，完成共计一公里长的两条交通扶贫道路建设，做好G329建设的各项地方服务工作，协调处理好西沿山路施工中存在的问题。建造1个一级、2个三级警保合作劝导站，做好“两站两员一长”机制建设和道路安全隐患排查工作。深入开展乡村治理示范创建，提升乡村文明建设水平。推进乡村文明创建工作，广泛开展先进典型评选、中华传统美德教育、诚信建设，让社会主义核心价值观在家庭里生根、在亲情中升华。健全并充分发挥“一约四会”作用，用乡规民约引导农民自我约束、自我管理、自我提高，推动移风易俗，树立文明乡风。 （三）以普惠民生为根本，共享发展新成果聚力脱贫攻坚。深入学习和贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述精神，切实扛起打赢脱贫攻坚战的政治责任，全面落实脱贫攻坚各项政策措施，保持频道不换、靶心不变、力度不减。扎实开展中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改，动态解决贫困人口“两不愁三保障”及饮水安全问题，稳步推进脱贫攻坚“四季攻势”，落实防范返贫和致贫工作机制，持续激发贫困户脱贫增收内生动力，进一步夯实脱贫攻坚普查工作基础，强化扶贫项目管理，做好财政专项扶贫资金绩效评价。积极推进脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，切实巩固全乡脱贫攻坚成果，确保完成决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会这一政治任务。增加民生福祉。持续推进水、电、路、气等基础设施建设。扎实推进军高、童坛整村推进项目安置房建设。科学推进路店村1万亩高标准农田建设项目。稳步提高社会救助、优抚安置、社会福利等社会保障水平，加大农村低保对贫困人口社会兜底力度，将符合低保、特困供养人群应保尽保，加强农村低保、特困供养的年审工作，实行动态管理;积极开展医疗救助、临时救助工作;完善庙岗九龙文化陵园的附属工程建设，保障正常运转，大力支持服务我乡重点工程建设;积极开展贫困劳动者就业补贴申报工作，对符合申报就业补贴条件贫困劳动者，实行清零行动。开展建档立卡贫困劳动者就业技能培训、企业新录用职工培训工作，确保民生任务的完成;社会保障全覆盖，城乡居民基本养老保险、医疗保险，应保尽保，提高人民幸福指数;扩大对残疾人服务面，落实残疾人两项补贴和精神病药补，严格标准办理残疾证，稳妥发放残疾人辅助器具，认真开展残疾人需求动态更新调查。全面完成乡村两级残疾人工作站、残疾人之家建设工作;继续做好退役军人优待工作，稳妥安置城镇退役军人的专项岗位工作。开展困难退役、现役军人的走访慰问、包保工作，及时发放优抚金和慰问金。打造红色文化，扩大军高烈士陵园的规模和童集上北份五烈士墓的规划、硬化工作以及李慰农故居的布展工作;切实做好农村留守儿童、妇女、老人关爱工作，扎实推进庙岗乡养老服务中心建设，确保完成军高村猕猴桃扶贫产业园建设投产、农村改厕及废弃物资源化利用、农村饮用水安全、城乡居家养老服务中心建设“四大”工程类民生工程。深入实施文化惠民工程，打造一支乡土文艺团队，打磨一批精品文艺节目，丰富农村群众精神文化活动。高度重视教育事业，不断优化教师队伍，提升教学水平，推进教育基础设施改造。进一步加强卫健服务体系建设，提升基层服务水平。不断推进全面两孩政策宣传，做好计划生育利益导向资金申报和发放，开展好“两癌”筛查和免费孕前优生健康检查，促进庙岗乡人口和家庭的和谐健康发展。做好疫情防控常态化工作，持续开展中高风险区人员的摸排上报和核酸检测，对高风险区和境外返乡人员及时进行隔离，将疫情拒之于门外。推进社会治理。进一步完善社会治理体制，打造共建共治共享的社会治理格局。不断深化平安庙岗建设，深入推进扫黑除恶专项斗争，持续打击“盗抢骗”等发生在群众身边的违法犯罪活动，用良好的治安面貌赢得群众肯定。加大全民普法力度，不断提高群众法治意识。深化信访制度改革，依法规范信访秩序，既保障人民群众合理诉求，又严厉打击非访缠访闹访行为。持续开展食品药品领域专项整治活动，让群众吃得安全、吃得放心。在进一步巩固疫情防控成果的基础上，健全安全生产责任体系，加强安全生产隐患排查和整改，巩固“平安农机”示范乡创建工作，全面夯实安全生产基础，全力以赴打赢安全生产攻坚战和持久战。 三、政府自身建设为政之要，重在力行，贵在担当。我们必须始终保持矢志不渝、开拓进取的精神状态，坚持时不我待、只争朝夕的工作姿态，牢记功成不必在我、建功必定有我的责任担当，努力建设人民群众满意的政府。提高政治站位，当好“领头雁”。做到思想上更自觉，更加深入地学习习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实上持续用力，用以武装头脑、推动工作。做到政治上更自觉，更加牢固地树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。做到行动上更自觉、更加坚定地服从党的领导，坚持从政治上看问题、在大局中找方位，切实提升驾驭全局、统筹发展、狠抓落实的能力，确保上级决策部署不折不扣落实。增强法治意识，铺就“高压线”。把依法行政作为抓好政府工作的首要法则，用法治思维和法治方式推动改革发展稳定各项工作。严格落实重大行政决策法定程序，自觉接受人大监督，主动接受社会监督和舆论监督，广泛听取社会各界的意见和建议，将政府工作全面纳入法治化轨道。坚持以问题为导向，直面发展矛盾，抓住工作中的难点、群众反映的焦点、长期未得到解决的堵点，锐意改革，大胆探索，创造性落实合肥市、巢湖市各项改革任务。端正政绩观念，守好“责任田”。崇尚实干、力戒空谈，让改革发展稳定各项决策部署真正落下去，让惠及百姓的各项工作全面实起来。激励新时代新担当新作为，旗帜鲜明为担当干事者撑腰，对懒政怠政者问责。坚决整治“四风”问题特别是形式主义、官僚主义。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，支持纪检监察机关常态化开展监督检查，以严的纪律保障权力规范运行，坚决惩治各类腐败行为，严肃查处侵害群众利益的突出问题，纵深推进警示教育活动，坚持用身边事教育身边人，让清正廉洁成为干部的自觉追求，努力营造风清气正的政治环境。各位代表!实干书写精彩答卷，奋斗开创幸福未来。让我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，在巢湖市委市政府的坚强领导下，万众一心加油干，越是艰难越向前，为建设“生态之乡，旅游之乡，合肥市后花园”而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【巢湖市招商】2019年中垾镇政府工作报告

  2019年2月15日在中垾镇第六届人民代表大会第五次会议上靳晓云各位代表：现在，我代表中垾镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予以审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是学习宣传贯彻党的十九大精神的开局之年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实中央和省、市各项决策部署，统筹推进各项工作，致力推动产业转型升级，全镇经济社会实现平稳较好发展，较好完成了镇六届人大四次会议确定的主要目标任务。全年实现规上工业总产值13.65亿元、全社会固定资产投资9亿元、招商引资8亿元，实现财政收入4138万元。一年来，我们坚决推进精准脱贫、污染防治攻坚战。脱贫攻坚精准发力。主动积极作为，谋划长远带动，镇和小联圩村共建设3幢约5500平方米扶贫车间，申报扶贫资金745万元，已进入施工尾期，验收后租金均将用于带动贫困户分红，有力推进村有主导产业、户有致富门路、人有一技之长。太平村中药材扶贫基地不断扩展、瓜篓籽项目稳妥筹备。引导自种自养贫困户427户，申报特色种养业产业扶贫资金106.44万元，就业培训贫困户34人次，开发区域内公益性岗位6个，企业岗前技术培训12人，解决贫困户就业65人，贫困村人居环境整治按序时推动。实施29户贫困户危房改造，发放补助资金32.3万元，小额信贷“户贷户用“33户138万元，对村集体光伏及全镇61户户用光伏全方位维护，年户均增收2800元，村集体经济进一步增强。全面落实健康、教育、兜底保障扶贫，完成全镇597户年度脱贫任务。扎实推进污染防治。压责任保绿水青山，3月起在全域开展烟花爆竹禁放工作，多措并举宣传禁放、加大惩处力度。红白喜事文明办，清明期间组织开展“鲜花换爆竹”活动，区域内环境卫生进一步改良，得到全镇居民一致拥护。对镇区扬尘较大的3家砖厂以及露天堆放固废较多的1家企业全面整改。完成市三水厂二级保护区范围内11家畜禽养殖场关闭工作，拆除6家不达标生猪交易市场，有效保障了水源地附近的环境质量。根据环保督查要求，按时间要求关闭拆除了禁养区范围内58家畜禽养殖场。完成柘皋河整治工程范围内征地红线划定、拆迁房屋丈量登记工作。常态化开展秸秆禁烧，全镇范围没烧一把火，没冒一处烟，环保意识不断深入人心。一年来，我们坚定不移谋项目、抓发展，综合实力稳中向好。认真贯彻落实市委市政府冲刺“高质量千亿制造业”动员大会精神，集众智抓项目。传统企业迅速回暖。2018年，集镇传统企业全面复苏，赛威、星辉、卓越、共力、金南方消防等企业产值、税收均创历史新高，卓越电力设备有限公司荣获安徽省“AA级标准化良好行为”单位;金鼎盛电子灯饰有限公司荣获“第六届巢湖市政府质量奖”;新一轮产业集群效应正在形成。新入项目前景可期。云霸金属幕墙、日昱新能源、卓豪标准化厂房、明仓粮贸二期、巢北粮贸等工业项目即将全面开工建设。新落实项目进一步丰富了工业业态，更会带来三产及税收新增长点。现代农业转型升级。中垾番茄成功申办为“国家地理标志证明商标”，首次在巢湖城区成功举办“2018中国·巢湖第五届中垾番茄节”，番茄种植面积稳中有增，先后被各大主流媒体报道，知名度进一步扩大。稻虾混养大面积推广，据不完全统计至少在5000亩以上。完成401亩土地整治项目，不但挣得资金，更为发展储备了资源，“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总要求正在不断加快步伐，农业农村现代化正在实现的路上。一年来，我们矢志不渝抓民生、谋福祉，镇域面貌实现新改观。集镇功能日趋完备。争取项目改镇貌，分别争取集镇建成区改造及创城项目资金对镇区基础设施、镇容镇貌进行建设改造，对原有“脏乱差”、强弱电“蜘蛛网”现象全面改造，集中对镇区污水管网改造，改善雨污水排放能力，努力实现污水应收尽收，共花费上级资金及本级配套资金3600余万元，初步实际镇容整洁、硬化亮化美化，生活设施配套化。美丽乡村再提升。对庙集赵桥中心村进行了环境再提升，2018年省级中心村三圩王庙村建设正在有序推进。农村环境更加优美。全面启动农村改水改厕工作，2018年完成户改厕2502户;加大全域保洁力度，各村居在原有的基础上增加了垃圾分类“九合一”宣传栏，每10户新建一个小型垃圾收集点，制定了环境卫生整治年度考评机制，常态化开展日巡月评季奖惩。从生活垃圾提升至环境整治，以群众满意度和知晓率为抓手，将村容整洁和乡风文明建设齐步推进，农村生活环境进一步得到改善。农业生产条件更加稳固。完成了秦桥桥等9座危桥加固改造工程和18条、15公里的农村公路畅通工程，农村公路养护水平不断提升。巢湖大堤防洪保安工程正在建设。广严、太平村高标准农田整治项目扎实推进。落实“林长制”、“河长制”、“湖长制”，重要林、河及巢湖均由镇党政负责人担任林长、河长和湖长。社会保障应享尽享。全年发放农村低保资金277.7441万元，城市低保金56.572万元，五保资金131.0871万元(其中分散116.3732万元，集中14.7139万元)，医疗救助资金1.98万元，重度残疾人护理补贴资金24.426万元，困难残疾人生活补贴资金15.505万元。兑现独生子女保健费306390元，落实奖励扶助资金508800元，特扶资金214860元。30118人参加了居民基本医疗保险，参保率达103%，19881人参加了城乡居民基本养老保险，参保率达93%。一年来，我们坚持谋划布局，有序推进，社会事业实现新飞跃。精神文明建设成果丰硕。镇政府和滨湖小学分别获得未成年人思想道德先进集体、先进单位。组织开展各类文化活动18场次，观众人数达7000人次，创作音舞快板《夸中垾》，送演的戏曲节目《到底人间欢乐多》和《描药》获得市第三届“牡丹奖”乡镇组三等奖。首届全民运动会获得拔河比赛第三名和篮球比赛第七名。市第三届少儿器乐比赛我镇选手荣获乡镇组二等奖。社会环境更趋和谐。开展扫黑除恶专项斗争，2018年全镇四类可防性案件发案19起，同比下降21.29%。开展平安校园、平安家庭、无邪教村(居)等各类平安创建宣传活动，群众安全感和满意度双双提升。积极开展开门接访和带案下访，建立镇村两级调解机制，全年接待来访群众39批300人次调解各类矛盾53起。安置帮教、社区矫正工作稳步推进，重点管理教育对象生活秩序稳定。通过购买服务，邀请第三方专业机构对全镇50余家中小微企业开展安全生产隐患排查，增强了企业负责人的安全生产意识。严防非洲猪瘟疫情，加强对食品药品、特种设备等重点领域监管，全年开展各类专项检查32次，开展农村食品安全快速检测2266组。一年来，我们坚持转作风，促环境，自身建设实现新跨越。将依法行政理念贯穿政府工作全过程,加快推进“服务型政府”建设,促进政府职能转变。制定制度抓遵守，狠抓作风建设。切实履行“一岗双责”，突出治理庸懒散软，严肃查处群众身边的腐败问题。强化监管抓审计，坚持廉洁治政。强化内部审计和重点领域审计监督，完成了对11名村(社区)主要负责人任期经济责任审计。严格落实中央八项规定精神，持续深化“四风”问题整治。公开透明抓公示，坚持亮政于民。自觉接受人大政协的工作监督,高度重视人民群众的社会监督和新闻媒体的舆论监督。严风肃纪抓财务，强化廉政风险防范。加强财务管理,严控“三公”支出，风清气正的政治生态得到进一步巩固发展。各位代表、同志们!成绩来之不易，得益于镇党委的坚强领导，得益于镇人大的依法监督和镇政协的民主监督，更得益于全镇上下特别是广大党员干部的担当尽责、团结奋斗和努力拼搏。在此，我谨代表镇人民政府，向在座的各位代表，向全镇人民以及所有关心、支持中垾发展的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也应该清醒的认识存在的问题。如主导产业不强的问题，规上企业数量大幅压减，整体经济实力还不强;发展空间受限问题，三产发展潜力需进一步挖掘、农业发展缺乏后劲等，对于这些问题，都需要我们在今后的工作中切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键一年。我们将按照巢湖市委九届八次全委(扩大)会议确定的“双城带动”战略和市九届二次党代会、九届三次人代会提出的“加快建设生态绿色的山水名城和创新开放的产业新城”发展定位，聚焦“安徽争五强、全国进百强”的奋斗目标，坚定“工业强镇、农业富镇、美食活镇、滨湖美镇”的发展定位，谋划发展重点，协调推进各项事业高质量发展。今年全镇经济社会发展的预期目标为：规上工业总产值增长9%，固定资产投资增长10%，其中工业固定资产投资增长12%，财政收入增长9%，居民可支配收入增幅高于全市平均增幅。实现上述目标，重点要做好以下几个方面工作。 一、绿色可持续推进项目发展围绕2019年批复的中垾镇集镇总体规划和土地利用总体规划，坚持“规划先行，守住三线，环保优先”的方针，科学合理谋划项目发展，依托中垾体育小镇项目，充分利用中垾的区位优势和资源优势，打造集“体育健身、美丽乡村、生态旅游”于一体的特色小镇，对已经签约即将开工建设的几个项目切实做好服务，确保项目早日开工、顺利建设、早日投产、早日见效;对已有企业，要创优“四最”营商环境，构建“亲、清”政商关系，着力帮助企业解决力所能及的困难，为企业发展保驾护航。以乡村旅游为重点，围绕休闲观光业，进一步加大政策扶持力度，促进 一、 二、三产融合发展。提升农业发展质量，加快推进农业现代化。着力调整和优化农业种植结构、产品结构和产业结构，做大做优“中垾番茄”，进一步提升番茄种植的附加值。做大做优稻虾共养产业，进一步扩大规模，提升虾稻产量，增加种植收入。要加快培育家庭农场和农民专业合作社等新型经营主体，优化农业从业者结构，推动农业产业化系统化发展。 二、打好“三大攻坚战”打好脱贫攻坚战，全面贯彻落实中央和省、市委关于脱贫攻坚的部署要求，坚定不移把脱贫攻坚作为第一民生工程，健全脱贫成果巩固跟踪制度，加强对边缘农户、易返贫农户的跟踪和持续帮扶，有效防止贫困人口返贫。打好污染防治攻坚战，做好三水厂二级保护区范围内和环巢湖1公里及柘皋河沿线200米范围内生态保护工作，严格控制区域内新增建设行为，早日将三水厂的优质自来水引入中垾。统筹推进雨污分流，健全“河长制”“湖长制”“林长制”，加强对镇区内企业的监管，严格限制排污行为。加强大气污染防治，全面禁烧、全年禁放，努力让中垾的天更蓝、地更净、山更绿、水更清。打好风险化解重大风险攻坚战，充分认识中垾部分企业目前存在的金融风险及原因，探索清理整顿避免方法，降低政府治理风险，增强企业防范化解风险能力。 三、高水平保障改善民生完善基础设施建设。全面推进校车路线延伸，合理布置停车掉头点;全面推进中环路建设工程，确保年底前建成通车。全面完成2019年道路畅通工程及危桥改造工程。巩固集镇建成区整治成果，提升集镇管理水平。完善社会保障体系。做好五保低保动态管理，规范申请和审批程序，落实好各项优抚政策。保障残疾人民生项目和救助工作切实到位。进一步加大就业培训力度，提高医疗保险、养老保险参保率。推进卫生、计生、教育工作再上新台阶。切实抓好社会治安防控体系建设。持续深入开展扫黑除恶专项斗争，进一步清理社会不安定因素，全力维护社会稳定。严格落实安全生产责任制，扎实开展隐患排查整治，有效化解各类安全生产风险，坚决遏制重特大安全事故的发生。加强农村精神文明建设。紧紧围绕镇政府的重点和中心工作，积极评议道德模范、巢湖好人、新乡贤并推送至省市平台，传播正能量，唱响主旋律。扎实开展文明村镇、星级文明户等创建评比活动。整合新时代文明实践平台资源，充分利用各类节日，开展群体文化活动。 三、加强政府自身建设各位代表，民之所望，施政所向。站在新的历史起点上，我们要不忘初心、牢记使命，自觉增强“四个意识”，用永不懈怠的精神状态，一往无前的奋斗姿态，持续改作风、转职能、提效能，认真贯彻落实新发展理念，努力打造廉洁高效的服务型政府。锻造忠诚可靠的政治品格。始终树牢“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。筑牢依法行政的工作理念。坚持依法行政，坚决把政府活动全面纳入法治轨道，努力打造法治政府，切实提高政府的执行力和公信力。全面落实与人大联系机制，自觉接受人大法律监督和社会舆论监督。坚持执政为民的初心使命。始终把人民放在心中最重要的位置，及时了解群众所思所盼所想，办好群众身边的小事、急事、难事，聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，扎实开展为民办实事，使群众真正开心、省心、舒心。营造风清气正的政治生态。严肃党内政治生活，持之以恒正风肃纪。认真落实各项规章制度，坚持不懈纠正“四风”，杜绝形式主义、官僚主义新表现。严格履行“一岗双责”，加大政府督查工作力度，狠抓年度目标任务督查落实。严控“三公”经费支出，严格规范公车管理。各位代表、同志们，面对新的时代，我们肩负人民的重托，任重道远，责任重大，来不得半点马虎，容不得丝毫懈怠，无论遇到怎样的困难，无论付出任何代价，我们都要心无旁骛，砥砺前行，以乌蒙磅礴走泥丸的英雄气概，以直挂云帆济沧海的必胜信念，发扬咬定青山不放松的精神，不驰于空想，不鹜于虚声，说实话、谋实事、出实招，相信我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，有抓铁留痕的恒心，一定能够冲破险阻，开辟新路，实现经济社会的新发展，在建国70周年之际，用新担当，新作为，新业绩，续写中垾全方位振兴的壮丽华章!

  2025-07-08

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